2017年粵東西北事業單位考試公基：憲法與憲政知識點梳理

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　　《南方周末》2013年新年獻詞:中國夢,憲政夢被刪后，憲政一詞就就進入到民眾的視野中。在粵西北事業單位公共基礎知識憲法專題中，華圖教育就給大家梳理憲法和憲政的相關知識。

　　憲法與憲政有著極為密切的關系·憲法與憲政互為基礎和前提，是形式與內容的關系，兩者是辯證統一的。

　　一、憲政的含義

　　憲政，又稱立憲主義，是西方政治學和法學中的一個概念，至少包括兩層含義：第一層含義是指導憲法制定或推動憲法實施的實踐;第二層含義是建立并推動特定類型政治制度的實踐，這類制度一般包含了有限政府、權力分立、代議民主、司法獨立等政治原理。中國憲法學者對憲政的認識趨向于同一，一般認為憲政具備以下基本要素：

　　1、憲政一詞源于西方，其基本價值目標是通過限制政府權力以保證公民的權利;

　　2、憲政過程即具有普適價值，又有特殊性，并不存在一個統一的憲政模式;

　　3、憲政與民主、法治以及人權有內在的的邏輯聯系。

　　二、憲法的概念

　　憲法是法的組成部分，它集中反映各種政治力量的實際對比關系，規定國家的根本任務和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內容。憲法是根本法，具有最高的法律效力。憲政是人類社會發展到一定歷史階段的產物，其存在和發展以一定的社會經濟、政治、思想等條件為基礎。憲政是法治發展的最高形式，是法律化的政治秩序，憲政是控制政府權力的觀念和制度，實行憲政是法治國家的基本標志。

　　三、中國適合發展憲政嗎?

　　自從2013年《南方周末》新年致辭被刪后，此話題就在學界有了廣泛的討論，目前學術界還沒有統一的定段;隨后官媒發表了多篇文章，反駁了憲政在中國實行的可能性。

　　在近代資本主義國家建立后，將憲政從政治口號變成了政治制度，但在不同國家有不同的表現方式。例如，英國推崇議會至上，擁有不成文憲法，到2010年才設立最高法院;美國在1787年即制定了《美利堅合眾國憲法》，具有成文憲法、剛性憲法等特點，突出總統權力，是較徹底的“三權分立”國家。

　　長期以來，某些西方國家為實現和平演變和顏色革命目的，單方面將自己的政治模式宣布為憲政典范，將自己的民主形式包裝為憲政民主，據此指責、攻擊與其政治制度存在差異的國家，并試圖采取多種方式進行文化傳導和價值輸入。建設符合中國特色的社會主義法治體系，不能簡單套用“憲政”這一概念。我國是中國共產黨執政并長期執政，不能用所謂“憲政”架空中國共產黨的領導。

　　在我國，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，這同西方所謂“憲政”有著本質區別。黨領導人民制定憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內活動。堅持依憲治國、依憲執政，就包括堅持《中華人民共和國憲法》確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制。
 

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（編輯：廣東華圖）