2021年國家公務員申論備考：熱點之提高留學生招生標準

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　　【熱點背景】教育部近日發布通知，對國際學生進入中國高等院校本�？齐A段學習的申請資格做出調整。通知要求，父母雙方或一方為中國公民、本人出生即具有外國國籍的學生，以國際學生身份申請進入高等學校本�？齐A段學習的，除符合學校的其他報名資格外，還須滿足最近4年之內有在外國實際居住2年以上的記錄。

　　【熱點解析】我國是世界上第三大留學生輸入國，但留學生的質量不盡如人意，其中“本土留學”“國際高考移民”等是輿論關注較多的話題。教育部對國際生申請我國高校政策做出調整，強化國際生的身份審核，目的之一是為了遏制“國際高考移民”，促進教育公平，并提高留學生教育質量。

　　根據教育部通知的規定，那些在國外出生、有外國護照但不在國外學習、生活的學生，要以國際生身份申請國內高校，就此路不通了。如果再出現這類問題，相關高校未對申請者進行嚴格的身份審核，屬于違規招生。然而，一個中國學生如果找到中介機構，運作移民并在國外就讀，再以國際生身份來申請國內高校，按照現有規定是行得通的。也就是說，此次教育部通知針對的學生群體，也只需到國外求學(實際居住)兩年，就可滿足身份要求。如何治理這類合法合規的“國際高考移民”，乃是問題的關鍵所在。

　　申請學生一看就是土生土長的中國人，但持有外國護照，本人在國外學校(有的是中國人舉辦的專門招中國人的學校)就讀，完全符合國際生招生條件。如果參加中國高考，可能連上普通的一本院校也有困難，但以國際生身份，卻可能考上北大、清華那樣的名校……“國際高考移民”向我們呈現的，就是這樣一種尷尬的場景，而究其原因，主要與國內高校的國際生招生標準有關。

　　一方面，國際生招生雖然不能和國內高考招生完全并軌，但應該執行大體相同或至少差不多的招生標準�，F實中，正因為兩者標準存在較大差距，有人就利用招生標準差距運作“國際高考移民”。另一方面，我國高校包括知名高校在招收國際生時，無法執行和招收國內學生一樣的高標準，主要原因之一是對優秀國際生的吸引力不夠，同時存在重視留學生數量從而降低招生標準的情況。這一局面如果不改變，將進一步影響我國高等教育的國際競爭力和形象。

　　針對教育部通知的要求，有網友提出，應該延長在國外學習、生活的年限要求，比如延長到6年，甚至要求申請者整個基礎教育都在國外學習。筆者認為，這種單純延長年限的要求并不合理，與開放高等教育資源的趨勢不符，況且一個中國學生移民到國外后，申請就讀中國高校也是其權利，不應一概否定。

　　如果我國高校招收國際生的標準和招收國內學生一樣，培養標準也一樣，還會有這么多“國際高考移民”嗎?要遏制“國際高考移民”，既要嚴格申請者的身份審核，更重要的是必須提高留學生招生標準，從重視留學生招生數量轉為重視留學生教育質量，并以此提高對優秀國際生的吸引力。

　　留學生教育是建設一流大學的重要內容，發展留學生教育，不能只追求規模而不重視質量�！吨袊�教育現代化2035》設立的高等教育發展目標是提高競爭力，去年教育部表示，要對留學生實行趨同化管理，將進一步完善招生、教學和考試考核標準，保障生源和培養質量，提高管理服務水平。落實趨同化管理，首先要求留學生和國內學生一視同仁，其次要真正重視人才培養質量，對所有學生都實行嚴格的培養管理，達不到培養要求就要退學淘汰。

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（編輯：廣東華圖）