2021年國家公務員申論備考：中央一號文件申論考點速記
2020-07-30 17:36 廣東公務員考試網 來源： 
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【素材一】
2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。黨中央認為，完成上述兩大目標任務，脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農”領域突出短板必須補上。小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農”工作成效。
【申論使用】
結合申論文章寫作的具體話題、題目，作為開篇引出論點的背景語料。
【例如】
2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。習總書記說道：“小康不小康，關鍵看老鄉。”脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農”工作成效。而“三農”發展的關鍵一環，就是要發展現代農業，想法設法提高農民收入，提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。
【素材二】
鞏固脫貧成果防止返貧。各地要對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號�？偨Y推廣各地經驗做法，健全監測預警機制，加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的動態監測，將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶，為鞏固脫貧成果提供制度保障。強化產業扶貧、就業扶貧，深入開展消費扶貧，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。擴大貧困地區退耕還林還草規模。深化扶志扶智，激發貧困人口內生動力。
【申論使用】
題目給出具體的相關材料，讓考生概括、分析或者提出解決問題是具體對策講義，各位同學可以對照具體材料，以素材中的表述為參考，寫出準確的答案。
【例如】
根據給定資料，概括xxx縣在脫貧攻堅中防止返貧的具體做法?
1.對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。
2.健全監測預警機制，加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的動態監測，將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶，為鞏固脫貧成果提供制度保障。
3.強化產業扶貧、就業扶貧，深入開展消費扶貧，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。
4.擴大貧困地區退耕還林還草規模。深化扶志扶智，激發貧困人口內生動力。
【素材三】
加大農村公共基礎設施建設力度。推動“四好農村路”示范創建提質擴面(四好：要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好)，啟動省域、市域范圍內示范創建。在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上，有序推進較大人口規模自然村(組)等通硬化路建設。支持村內道路建設和改造。加大成品油稅費改革轉移支付對農村公路養護的支持力度。加快農村公路條例立法進程。加強農村道路交通安全管理。完成“三區三州”和抵邊村寨電網升級改造攻堅計劃�；緦崿F行政村光纖網絡和第四代移動通信網絡(4G)普遍覆蓋。落實農村公共基礎設施管護責任，應由政府承擔的管護費用納入政府預算。做好村莊規劃工作。
【申論使用】
題目給出具體的相關材料，讓考生概括、分析或者提出解決問題是具體對策講義，各位同學可以對照具體材料，以素材中的表述為參考，寫出準確的答案。
【例如】
根據給定資料，分析說明xxx縣在脫貧攻堅中加大農村公共基礎設施建設的經驗?
1.推動“四好農村路”示范創建提質擴面，啟動省域、市域范圍內示范創建。在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上，有序推進較大人口規模自然村(組)等通硬化路建設。
2.支持村內道路建設和改造。
3.加大成品油稅費改革轉移支付對農村公路養護的支持力度。
4.加快農村公路條例立法進程。
5.加強農村道路交通安全管理。
6.加強農村網絡建設。行政村光纖網絡和第四代移動通信網絡(4G)普遍覆蓋。
7.落實農村公共基礎設施管護責任，應由政府承擔的管護費用納
【素材四】
扎實搞好農村人居環境整治。分類推進農村廁所革命，東部地區、中西部城市近郊區等有基礎有條件的地區要基本完成農村戶用廁所無害化改造，其他地區實事求是確定目標任務。各地要選擇適宜的技術和改廁模式，先搞試點，證明切實可行后再推開。全面推進農村生活垃圾治理，開展就地分類、源頭減量試點。梯次推進農村生活污水治理，優先解決鄉鎮所在地和中心村生活污水問題。開展農村黑臭水體整治。支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動，推進“美麗家園”建設。鼓勵有條件的地方對農村人居環境公共設施維修養護進行補助。
【申論使用】
題目給出具體的相關材料，讓考生概括、分析或者提出解決問題是具體對策講義，各位同學可以對照具體材料，以素材中的表述為參考，寫出準確的答案。
【例如】
根據給定資料，就改善農村人居環境提出具體建議?
1.分類推進農村廁所革命，完成農村戶用廁所無害化改造。
2.全面推進農村生活垃圾治理，開展就地分類、源頭減量試點。
3.梯次推進農村生活污水治理，開展農村黑臭水體整治。
4.支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動，推進“美麗家園”建設。
5.鼓勵有條件的地方對農村人居環境公共設施維修養護進行補助。
【素材五】
提高農村教育質量。加強鄉鎮寄宿制學校建設，統籌鄉村小規模學校布局，改善辦學條件，提高教學質量。加強鄉村教師隊伍建設，全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”，有計劃安排縣城學校教師到鄉村支教。落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平政策，教師職稱評聘向鄉村學校教師傾斜，符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系。持續推進農村義務教育控輟保學專項行動，鞏固義務教育普及成果。增加學位供給，有效解決農民工隨遷子女上學問題。重視農村學前教育，多渠道增加普惠性學前教育資源供給。加強農村特殊教育。大力提升中西部地區鄉村教師國家通用語言文字能力，加強貧困地區學前兒童普通話教育。擴大職業教育學校在農村招生規模，提高職業教育質量。
【申論使用】
題目給出具體的相關材料，讓考生概括、分析或者提出解決問題是具體對策講義，或者讓寫一篇講話稿提綱、倡議書等等應用文。各位同學可以對照具體材料，以素材中的表述為參考，寫出準確的答案。
【例如】
假如你是某縣教育局的工作人員，請根據給定資料，以“提高農村教育質量”為主題，為領導寫一篇講話稿提綱?
提高農村教育質量夯實農村發展根基
一、背景
習總書記說：“小康不小康，關鍵看老鄉。”而要實現小康社會的長足發展，教育始終是最基礎，最重要的一環。
二、農村教育存在的問題
1.農村辦學條件差，基礎設施不完善;
2.教學質量差，師資隊伍不健全，教師收入低;
3.學生輟學嚴重;
4.職業教育發展落后;
三、建議
1.完善基礎設置。加強鄉鎮寄宿制學校建設，統籌鄉村小規模學校布局，改善辦學條件，提高教學質量。
2.加強鄉村教師隊伍建設，全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”，有計劃安排縣城學校教師到鄉村支教。
3.落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平政策，教師職稱評聘向鄉村學校教師傾斜，符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系。
4.持續推進農村義務教育控輟保學專項行動，鞏固義務教育普及成果。增加學位供給，有效解決農民工隨遷子女上學問題。
5.擴大職業教育學校在農村招生規模，提高職業教育質量。
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（編輯：廣東華圖）
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