2021年國家公務員申論備考:2020年中央一號文件要點解讀
2020-07-30 17:35 廣東公務員考試網 來源:
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2020年1月5日,《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》簡稱“2020中央一號文件”發布。華圖教育申論研究院第一時間深入分析研究,從申論可能測查、命題的角度來解讀這份沉甸甸的文件,化繁為簡,以饗各位公考小伙伴。
【解讀一】
出臺背景
2020年是具有里程碑意義的一年,是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年,做好經濟社會發展工作意義重大。為此,今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”問題,這是21世紀以來第17個指導“三農”工作的中央一號文件,可見黨中央、國務院對于發展“三農”的重視。
【申論素材】可以作為申論寫作論證的背景闡述或者結尾深化,在開篇引出論點,會是一個立馬吸引閱卷人,抓住眼球,展示自我申論底蘊的素材。
【解讀二】
這份文件全文共5個部分,包括:
一、堅決打贏脫貧攻堅戰;
二、對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板;
三、保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收;
四、加強農村基層治理;
五、強化農村補短板保障措施。
【申論命題】
近兩年,省考申論的命題都在不斷的下沉,特別是鄉鎮卷或者B卷,直接考察基層工作能力,而基層工作能力的一大重點工作就是“三農”,為此,命題人也許會選擇一號文件中的任何一部分或者多個部分,結合基層實際工作,直接考查。比如,讓考生歸納概括舉措、做法、措施;蛘咛岢鼋鉀Q問題的具體措施、建議,工作思路等等,或者讓分析“三農”發展、存在的問題等等。
為此,各位同學一定要認真研讀其中的舉措,在申論考試中,靈活運用。詳列如下:
一、“3”大要求——“三農”工作總要求
·兩大任務:打贏脫貧攻堅戰,補上全面小康“三農”領域突出短板
·兩個抓好:抓好農業穩產保供,抓好農民增收
·兩個確保:確保脫貧攻堅戰圓滿收官,確保農村同步全面建成小康社會
二、“1”以貫之——堅決打贏脫貧攻堅戰
·全面完成脫貧任務:全面解決“三保障”和飲水安全問題,確保剩余貧困人口如期脫貧
·鞏固脫貧成果防止返貧:對已脫貧人口開展全面排查,一戶一戶對賬銷號
·保持脫貧攻堅政策總體穩定:貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管
·研究接續推進減貧工作:扶貧工作重點轉向解決相對貧困,由集中作戰調整為常態推進
三、“4”條政策——加強農村基層治理
·發揮黨組織領導作用:加強村級組織運轉經費保障
·健全鄉村治理工作體系:建立縣級領導干部和縣直部門負責人包村制度
·調處化解鄉村矛盾糾紛:暢通農民群眾訴求表達渠道,積極化解信訪積案
·推進平安鄉村建設:建立防范和整治“村霸”長效機制
四、“5”大方面——保障重要農產品有效供給
·穩定糧食生產:完善農業補貼政策,穩定農民基本收益
·加快恢復生豬生產:確保年底恢復到接近正常年份水平
·加強農業設施建設:開展國家數字鄉村試點
·發展富民鄉村產業:引導和鼓勵工商資本下鄉
·穩定農民工就業:提高農民工技能提升補貼標準
五、“8”大舉措——加快補上農村短板
·加大農村公共設施建設力度:基本實現行政村光纖網絡普遍覆蓋
·提高農村供水保障水平:有條件的地區將城市管網向農村延伸
·搞好農村人居環境整治:支持農民開展村莊清潔和綠化行動
·提高農村教育質量:加強鄉鎮寄宿制學校建設,改善辦學條件
·加強農村醫療衛生服務:推進鄉鎮衛生院建設,改造提升村衛生室
·加強農村社會保障:合理提高低保等社會救助水平,發展農村互助式養老
·改善鄉村公共文化服務:實施鄉村文化人才培養工程,支持鄉土文藝團組發展
·治理農村生態環境問題:加強農膜污染治理,推進秸稈綜合利用
六、“5”項措施——強化農村補短板保障措施
·優先保障“三農”投入:中央預算內投資繼續向農業農村傾斜
·破解鄉村發展用地難題:農業設施用地可以使用耕地
·推動人才下鄉:加快構建高素質農民教育培訓體系
·強化科技支撐作用:加強農業生物技術研發
·抓好農村重點改革任務:制定農村集體經營性建設用地入市配套制度
附思維導圖:
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(編輯:廣東華圖)


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