土地出讓金是一個與土地和土地使用權相聯系的新范疇，實際上是指土地所有者出讓土地使用權若干年限的地租之總和，既有累計若干年的地租性質，又有一次性收取的似稅非稅性質的矛盾復合體�？梢哉f土地出讓金“似租非租，似稅非稅”。而土地收益金是指土地使用者向第三者轉讓土地使用權時，就其轉讓土地交易額按規定比例向財政部門繳納的價款。對比土地出讓金和土地收益金兩者概念可知，它們之間存在一定區別。

　　一、計算方法不同

　　計算土地出讓金，按以下標準計算：

　　1、對于已有實際成交價，并且不低于所在級別基準地價平均標準的，則土地出讓金是按照成交價不低于40%的標準進行計算的;如果成交價低于基準地價平均標準，則土地出讓金是按照全部地價40%進行計算的。

　　2、對于發生轉讓的劃撥土地使用權補辦出讓，其土地出讓金可以以基準地價平均標準的40%來計算。

　　3、采取上面兩種方法計算的土地出讓金數額，土地使用權受讓人若是存在異議，則可以委托有資質的土地估價機構做相應評估，根據評估價的40%對土地出讓金進行計算。

　　4、劃撥土地使用權成本價格占土地價格的最高比例不得高于60%，對于土地出讓金是以劃撥土地使用權價格計算得出的，則必須將成本價格換算成市場土地價格，再以不低于40%的標準對土地出讓金進行計算。

　　計算土地收益金需考慮以下幾個方面的因素：

　　1、土地使用權用途不同，分別為商業用地、住宅用地、工業用地等，用途不同，其收費標準也不同。

　　2、如果房屋所處位置的土地級別不一樣，則地價標準也會有區別。

　　3、房屋樓層不同，其地價標準也不一樣。

　　總結：房屋面積即使相同，所繳納的土地收益金也有可能不同。

　　二、包括的具體內容不同

　　土地出讓金目前已成為地方預算收入的主要來源，它可以理解為土地使用權的交易價格，主要用于征地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出和城市建設支出等，具備強制性、無償性和固定性。

　　另外，土地出讓金可以調節土地的利用，改進和調整一二三產業機構;土地出讓金的分配，也能作為調整市場經濟關系的經濟杠桿。

　　土地收益金是一種財政收入，應按專項資金進行管理，主要用于城市建設和土地開發。單位或個人發生劃撥或出讓土地出租的或者其他以營利為目的，將劃撥土地進入市場進行商業活動的行為，均應按規定繳納土地收益金。

　　征收土地收益金主要意義在于促進房地產交易市場的發展，可以對國家、單位 和個人的利益進行合理調節，利于房地產交易價格保持合理水平，還能為向土地有償出讓、轉讓過渡創造條件。

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（編輯：廣東華圖）