全國人大代表黃細花：建議取消生育三孩以上處罰
2020-05-21 21:52 廣東人事考試網 來源：新京報
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“由于育齡婦女人數持續減少以及人們的生育意愿普遍低迷等原因，預計未來幾年我國出生人口將會持續減少。為維持我國人口的可持續發展，防止出生人口‘跌跌不休’,必須構建生育友好型社會，讓更多育齡夫婦生得起孩子，養得起孩子。”全國人大代表、廣東省旅游控股集團有限公司總經理黃細花建議，取消生育三孩以上的處罰政策，減輕育兒成本。每個孩子從出生一直到滿6周歲時為止，國家財政每月發給一定金額的育兒補貼。
根據國家統計局公布的最新數據，2019年全國出生人口比2018年減少58萬人，這是全面二孩政策實施以來，我國出生人口連續三年下降。黃細花預計，未來幾年我國出生人口將會持續減少，原因包括二孩生育堆積效應越來越弱、未來幾年育齡婦女數量持續減少、生育意愿走低等。
“世界各國為了提升生育率所做的努力，既有成功的范例，也有更多失敗的例子。比如，日本、韓國、新加坡等亞洲國家鼓勵生育的效果收效甚微，而法國、俄羅斯和北歐國家鼓勵生育則取得了比較明顯的效果。這些國家的公民在生育和撫養孩子、婦女參加就業、平衡工作和生活等各方面都享受福利補貼。”黃細花認為，要提升我國的生育率，需要構建生育友好型社會，這是一項艱巨的任務，需要政府和社會各界的共同努力。
她提出5條建議，包括取消生育限制、轉變生育觀念、減輕育兒成本、補助托幼服務和加強對妊娠期女職工的勞動保護。
黃細花說，建議國家取消生育三孩以上的處罰政策�，F行的全面二孩政策仍然處罰三孩以上(含三孩)，這樣就給社會發出一個錯誤信號，認為現在的生育率還不夠低，仍然要限制生育，這不符合現在的人口形勢。
而對于減輕育兒成本，黃細花認為，最直接的辦法，可考慮由財政部統籌發放生育補貼。每個孩子從出生一直到滿6周歲時為止，國家財政每月發給一定金額的育兒補貼，具體金額可參考當地的最低工資標準。
黃細花也建議補助托幼服務。“許多雙職工家庭不敢生育小孩的一個重要原因是擔心無人看護小孩。為此，建議各級政府根據當地實際，統籌各類資源，興建能滿足當地需求的托兒所和幼兒園，入園費用由家長和政府財政各承擔一半。”
此外，她還建議，人力資源和社會保障局牽頭制定對妊娠期女職工的勞動保護政策，確保女職工享受全額帶薪產假，且重返工作崗位時累計工齡。為了緩解女職工生育給企業所帶來的壓力，建議國家稅務局實施對雇用女職工的企業給予相應的減免企業所得稅措施。
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（編輯：廣東華圖）
