2020年廣州市公務員考試申論范文：優化營商環境，助力經濟發展

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　　2019 年 0413 廣東 (縣級)：優化營商環境

　　請根據全部給定材料 (僅限給定材料), 就政府如何進一步優化營商環境, 自擬題目, 撰寫一篇策論文。 (50 分)

　　要求: 1. 對策合理, 緊密聯系材料。 2. 條理清晰, 論證嚴密, 合乎邏輯。 3. 結構完整, 表達準確, 行文流暢。 4. 篇幅在 800-1000 字。

　　優化營商環境 助力經濟發展

　　營商環境就好像空氣一般, 身處其中容易渾然不覺, 但離開它企業就無法生存,可以說, 營商環境是企業賴以生存、 經濟健康發展的必要條件。 在優化營商環境方面,我們通過一段時間的努力, 在解決中小企業融資難、 政務改革、 線上服務方面已經取得了有目共睹的成績, 但也還存在著民營企業轉型難、 政府服務效率不高、 知識產權保護執行難、 市場監管出現新挑戰等問題。 優化營商環境, 我們一直在路上。

　　加強制度頂層設計, 優化市場資源配置, 為民營企業營造轉型軟環境。 廣東是民營經濟大省, 民營經濟在經濟發展中起到了半壁江山的作用。 但我們的民營企業很多是從 “三來一補”、 加工貿易發展而來的, 普遍遇到了創新能力不足、 技術人才缺乏的轉型困境, 經營面臨不少困難。 為此, 政府應結合實際, 在民營企業遇到困難的領域,如資金、 人才、 技術等方面提供精準的政策扶植, 促進產業朝著合理化與高級化的方向轉型升級。

　　建立與國際接軌的知識產權保護體系, 快速維權, 強化知識產權保護。 “專利制度就是給天才之火添加利益之油”。 對知識產權的保護不僅能夠使當事人獲得相應的市場回報, 更重要的是保護了創新, 培育了創新的土壤。 面對實踐中知識產權維權成本高、賠償低、 執法主體復雜的問題, 我們應建立與國際接軌的知識產權保護體系, 制定符合實踐需要的流程和標準。 面對部分領域侵權易發多發、 保護力度不夠的問題, 關鍵是要快速維權, 立竿見影, 在此方面, A 市建立快維中心實施的 “快授權、 快維權、快協調” 運作模式值得借鑒。

　　創新監管方式, 有效打擊違法行為, 為市場秩序保駕護航。 政府作為 “看得見的手” 承擔著維護市場經濟穩定、 安全的重要職能, 對市場經濟中存在的侵犯消費者利益、 危及市場秩序的違法行為必須嚴查嚴管。 伴隨著互聯網與傳統行業的深度融合,傳統監管手段在解決新時期互聯網交易中存在的用戶信息泄露、 假冒偽劣產品、 行業壟斷風險等問題時有些力不從心。 為此, 必須改變過去的 “等舉報” “靠巡查” 等方法, 創新監管方式, 如有效運用大數據、 云計算等技術進行數據監管, 如以信用為基礎進行分級分類監管等, 都是應對新挑戰的好方法。

　　加快改革, 簡政放權, 提升政府服務效率與水平。 政府作為 “天下之公器”, 作為公權力的集合體, 在優化營商環境方面起著主導作用, 政府服務效率與水平的高低直接決定著優化營商環境的成色。 當前, 依然存在著 “準入不準營” “辦照容易辦證難”以及政府回應企業訴求不夠及時的問題。 化解這些問題的關鍵在于簡政放權, 加快證照合一制度改革, 縮減審批事項, 下放權限給市場, 政府只有在權限上為自己 “瘦身”, 才能在服務上為企業 “強身”。 放管服改革是一個系統工程, “放” 是一種手段,“服” 是目的, 是落腳點, 對此我們需要系統把握。

　　優化營商環境, 既需要政府在制度層面進行頂層設計, 也需要創新監管方式, 同時還需要政府自身簡政放權、 加強改革。 唯有系統思考, 綜合施策, 才能營造出優質的營商環境, 為經濟發展添活力。

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