廣東教師招聘網:2019教師資格證考試熱點之人民代表大會制度

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　　人民代表大會制度地位：

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度。它是以人民代表大會為核心和主要內容的國家政權組織形式。這一制度的內容主要為兩個方面：一是關于人民代表大會本身的產生、組織、職權和行使職權程序等一系列規定;二是關于人民代表大會與人民的關系，人民代表大會與行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關的關系，以及中央政權和地方政權的關系等一系列規定。這一制度的核心是保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權力。

　　人民代表大會制度內涵：

　　根據憲法的規定，人民代表大會制度的內涵主要有以下幾個方面：

　　(一)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。民主選舉，是民主集中制的基礎，也是人民代表大會的首要特征。如果不是民主選舉產生的，就不能稱為人民代表大會。這種選舉，實質是一種權力委托，即人民把本來屬于自己的權力，委托給自己選出的代表，由這些代表，代表他們去行使國家權力�？梢�，選舉制度是人民代表大會制度的一個極其重要的內容。它表明了人民代表大會權力的淵源，即這種權力來自人民。人民代表大會必須代表人民的利益和意志行使權力，對人民負責，受人民的監督。選民或選舉單位可以依照法定程序，罷免自己選出的代表。

　　(二)國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這一條是指人民代表大會作為國家權力機關，與政府、法院、檢察院的關系。人民代表大會產生政府、法院、檢察院等國家機關，并通過制定憲法和法律，再把人民委托給人民代表大會的一部分權力授予這些國家機關，由政府、法院、檢察院分別行使國家的行政、審判、檢察權力。這些國家機關決不能脫離或者違背人民代表大會的意志而進行活動。

　　(三)中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。這一條是指中央和地方的關系，即實行適當分權，發揮中央和地方兩個積極性。全國人大及其常委會與地方人大及其常委會不是領導關系，而是法律監督關系、工作聯系關系和一定的指導關系(主要指選舉工作)。國務院對地方各級人民政府是領導關系。全國人大及其常委會、國務院決定了的事情，地方必須遵照執行，同時給地方以充分自主權。這樣，既有利于統一領導，又便于發揮地方的積極性，加快社會主義現代化建設。

　　(四)人民代表大會及其常委會集體行使職權，集體決定問題，嚴格按照民主集中制原則辦事。憲法規定了各級人大及其常委會的職權。全國性的重大問題經過全國人大及其常委會討論決定，地方性的重大問題經過地方人大及其常委會討論決定，而不是由一個人或少數幾個人決定。這樣就能夠使國家的權力最終掌握在全體人民手中。為此，人大及其常委會制定了一系列會議規則和工作制度，這也是人民代表大會制度的一個重要內容。

　　人民代表大會制度優勢：

　　第一，它有利于保證國家權力體現人民的意志。人民不僅有權選擇自己的代表,隨時向代表反映自己的要求和意見,而且對代表有權監督,有權依法撤換或罷免那些不稱職的代表.

　　第二，有利于保證中央和地方的國家權力的統一。在國家事務中，凡屬全國性的、需要在全國范圍內做出統一決定的重大問題，都由中央決定;屬于地方性問題，則由地方根據中央的方針因地制宜的處理。這既保證了中央集中統一的領導，又發揮了地方的積極性和創造性，使中央和地方形成堅強的統一整體。

　　第三，有利于保證我國各民族的平等和團結。依照憲法和法律規定，在各級人民代表大會中，都有適當名額的少數民族代表;在少數民族聚集地區實行民族區域自治，設立自治機關，使少數民族能管理本地區、本民族的內部事務。

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（編輯：廣東華圖）