不一定，進入行政機關并不一定是公務員。作為國家具體表現形式的行政機關可以是行政主體，而公務員并不是行政主體，只是行政主體的組成因子和行政手段，行政主體正是由一個個公務員組合起來的法律人格，行政活動只有通過具體的公務員來實現，如抽掉公務員，行政主體也就只是一個空洞的概念。

行政機關資格的取得，應具備下列條件：

1、其成立獲法定機關批準；

2、已由組織法確定了職責權限；

3、有法定行政編制并按編制配備了人員；

4、有獨立的行政經費；

5、有辦公地點和必要的辦公條件；

6、通過公開的方式宣告成立。

行政機關要獲得行政執法權，還必須有法律、法規和規章的具體規定。

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（編輯：廣東華圖）