2023國家公務員面試熱點：護航老舊小區改造
2023-04-18 16:36 廣東公務員考試網 來源：網絡 
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【熱點鏈接】
1.2022年11月21日，銀川市金鳳區新園小區，工人們正在進行老舊小區改造施工。2022年銀川市計劃對全市各縣(市、區)137個老舊小區進行改造，估算總投資7.5億元。改造內容包括外墻保溫、屋面防水、室外供水、排水、供熱、供氣、供電、通信弱電入地、自行車棚及老年人活動設施、景觀涼亭、休憩廣場等配套基礎設施。目前，銀川市老舊小區改造工作正在加緊進行。
2.今年7月初，黑龍江省牡丹江市紀委監委結合整治群眾身邊“微腐敗”活動，啟動全市城鎮老舊小區改造項目專項監督檢查。從黨員干部對群眾訴求問題接而不辦、久拖不決、漠不關心等忽視群眾利益問題入手，重點監督城鎮老舊小區改造項目施工過程中便民舉措落實、施工改造效果、降低工程質量等問題，向群眾身邊腐敗和不正之風“亮劍”。
【政策理論】
1.背景
“十四五”時期，我國將基本完成2000年底前建成的約21.9萬個城鎮老舊小區的改造任務。據了解，今年前10個月，全國新開工改造城鎮老舊小區5.21萬個、859.25萬戶。各地紀檢監察機關立足職責定位，對老舊小區改造中存在的廉潔用權風險和失職失責等問題開展專項監督，嚴查背后的腐敗和作風問題，全力護航老舊小區陽光改造。
2.意義
(1)有利于關注以及改善民生。許多老舊小區路面坑坑洼洼，路燈缺失，影響居民出行;私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患;排水管線老化，堵塞嚴重，給業主生活帶來不便，居民迫切希望盡快改變這種狀況。對老舊小區進行綜合整治，是關注民生，解決民眾問題的體現。
(2)有利于構建和諧社區。一個環境優美的生活空間對于形成和諧的人際關系，維護社會安定團結有著十分重要的作用。綜合整治的意義除了改善、維持社區秩序，保障居民基本的居住條件，而且還可以協調社區內各方面的關系，化解不平衡、不和諧因素引發的矛盾，營造和諧的人文環境。
(3)有利于提升城市良好形象。隨著城市建設步伐的加快，環境優美、功能齊全、管理先進的新建住宅小區如雨后春筍般涌現出來，給居民們帶來強大的視覺沖擊和心理感受，已經成為了城市建設和管理水平的重要窗口，相比之下一些老舊小區就顯得黯然失色。而對老舊小區進行改造，有利于提升城市整體形象。
(4)有利于擴大內需、建立內循環，加快經濟復蘇。據城鄉住房建設部估計，全國城鎮老舊小區改造總投資將超過5萬億元。而改造投資具有投資周期短、邊際效益高、資金周轉快、消費潛力大等特點。老舊小區改造投資還能帶動建材、適老適殘設備、電梯、水電管線、社區服務等產業的發展，對經濟增長的貢獻可想而知。對構建國內經濟循環具有重要的作用。
3.問題
(1)基礎設施差，改造難度大。老舊小區普遍具有分布“散”、規模“小”、密度“高”、權屬“雜”、環境“亂”、配套“差”等特征，公共服務基礎設施欠賬多。小區的化糞池、檢查井年久失修污水橫流，衛生環境差，外墻光纖電纜密布，小區綠化管護、樓道內外照明不足，門衛設施殘缺、無門禁監控設施，文娛活動場所缺乏，這樣的現象在老舊小區往往普遍存在。
(2)改造成本高。老舊小區基礎設施普遍較差，居民個人維權意識卻極強，對改造期望過高、攀比心理過重。目前老舊小區改造的資金主要以政府投入為主，遠遠不能滿足需要，政府負擔重，資金缺口難以彌補。如何調動各方力量，建立新的資金供給模式是老舊小區改造的又一難點。
(3)改造質量不達標。改造工程質量關系群眾切身利益，受到居民高度關注，但少數小區改造質量不達標，居民反映強烈，滿意度較低。一是工程質量不過關，改造后屋面嚴重滲水，影響正常生活;二是協調力度不夠，導致新裝路燈無法使用，居民出行不便;三是未查驗進場設備，致使實際安裝健身器材缺少有效的質檢證明，存在安全隱患。
(4)物業管理難。老舊小區的維修基金都已使用完或者之前根本未繳納，加上基礎設施老化嚴重，維修壓力大，維修成本高，大多數物業公司不愿進駐。即使物業公司進駐，由于業主自身素質參差不齊，對物業管理要求不同、各家各戶的經濟承受能力差異大，也經常陷入“收費難、難服務”的惡性循環怪圈�？陀^造成了改造后反彈較大，浪費了資金，成果難以長期保持。
4.對策
(1)充分調查論證，精心規劃設計。一是認真核實申報指標，加強資金管理和政策法規學習，確保上報數據真實準確;二是充分考慮實際需求，堅持“以人為本、先急后緩”的原則，優先改造房齡長、環境差、人口多的小區;三是科學設計改造內容，以滿足基本需求為主、完善功能為輔，一房一策、因地制宜，防止后期因設計不細致導致工程變更。
(2)拓寬資金渠道，抓住經費保障的“牛鼻子”。把政策性項目資金和市場機制有效結合，不斷拓寬資金籌集渠道。按照“誰受益、誰出資”原則，宜采取居民和產權單位出資、政府補助的方式實施老舊小區改造。
(3)履行監管職責，加強統籌協調。一是規范項目現場管理，實時跟蹤隱蔽工程施工，嚴控工程造價;二是加大督導檢查力度，深入現場調研，及時解決問題，確保項目進度，充分發揮資金效益;三是強化部門協調配合，及時對接電力、供水、通信等專業經營單位，同步實施管線改造，避免重復施工、反復開挖，確保水、電、氣正常供應。
(4)建立后期管養模式。著力解決老舊小區停車管理、交通組織、綠化管養、消防安全等方面的難點問題，進一步擴大老舊小區業主委員會及物業管理的覆蓋面，探索與國資公司下屬物業公司接管已改小區管理模式，使改造后的老舊小區能夠形成長效有序管理。
【知識運用】
1.近年來，老舊小區改造作為一項改善民生和提高城市發展水平的重點工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生、推進城市更新、促進經濟高質量發展具有十分重要的意義。但是卻出現了老舊小區改造難的現象，你怎么看?
2.在對一個老舊小區進行改造安裝電梯的時候，遭到了一些業主的阻攔，尤其是老人，導致電梯安裝工作無法進行。你作為負責人，會怎么辦?
3.現在要對你所管轄的一個老舊小區進行改造，改造前要先進行調研，你是負責調研的工作人員，你會怎么做?
4.在進行老舊小區改造的過程中，有群眾反映工作只是小修小補，就是在搞形式主義，作秀，還跟其他群眾議論工作根本做的不到位。你作為工作人員，會怎么辦?
熱點1：護航老舊小區改造
1.【評分要點】
(1)能夠認識到推進老舊小區改造的背景和初衷。比如，是從國家層面推行的改善民生的重大舉措。有利于改善老舊小區人居環境，提高群眾幸福感。
(2)能夠認識到老舊小區改造難的表現。比如，基礎設施差，改造難度大;改造成本高;群眾不配合;一些小區改造質量不達標。
(3)能夠針對出現的問題提出合理的對策。比如，充分調查論證，精心規劃設計;拓寬資金渠道;加強對群眾的宣傳爭取配合;履行監管職責，加強統籌協調等。
2.【評分要點】
(1)通過上門走訪的形式詳細了解業主不同意安裝電梯的原因。比如，對政策不了解，對相關收費有疑問，對安裝電梯后的樓房安全有擔憂。
(2)加強與業主的溝通，可上門走訪、開展宣傳會的方式講解老舊小區改造的相關政策。包括安裝的初衷和好處，安裝的整體規劃、施工的時間和持續時長、費用分攤的原則、保障電梯安裝安全的技術等。注意自己說話的態度和方式。
(3)爭取業主支持后開始開展工作。做好安裝電梯過程中的監督工作，傾聽群眾訴求，保障安裝電梯項目順利完成。
3.【評分要點】
(1)能夠認識到開展此項調研的目的和意義。比如，深入了解小區的各項設施情況及群眾想法，了解到真實全面的信息，以便制定科學的改造計劃。
(2)能夠制定完善的調研計劃。明確調查內容，調查對象及調查方法。調查內容為國家關于老舊小區改造的相關政策、小區各項基礎設施的情況、群眾的反映和訴求等。調查對象為小區居民、物業管理人員、居委會工作人員以及與改造小區相關的企業和技術人員等。調查方式為走訪、座談會、調查問卷等。
(3)注意調查過程中爭取調查對象的配合，提高參與的積極性。比如，向群眾講解國家關于老舊小區改造的相關政策的目的，發放小禮品等。
(4)能夠對收集上來的信息進行整理，形成完整的調查報告。
4.【評分要點】
(1)能夠正確認識老舊小區改造的目的和初衷，就是為了給群眾辦實事，改善群眾的居住環境，提升群眾的生活質量。
(2)同時要認識到我們工作中可能確實存在一些問題。比如工作中缺少跟群眾的溝通交流，沒有了解群眾的實際需求，工作脫離實際，未嚴格按照相關標準開展工作。
(3)能夠提出合理的對策。如加強關于老舊小區改造政策的宣傳，關于改造工作的一些具體內容和要求向群眾進行公開，爭取群眾的配合;加強群眾的溝通，了解群眾的各項訴求，以群眾滿不滿意作為我們工作做得好不好的評價標準;加強施工過程的監管，保證施工質量，讓群眾安心滿意等。
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（編輯：廣東華圖）
