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人社部日前印發《關于集中治理職業資格證書掛靠行為的通知》，部署打擊住建、環評、藥品流通、專利代理、消防等領域職業資格證書掛靠問題。其中，對執業藥師“掛證”的打擊，已經上升到新高度。
調查發現，由于執業藥師數量不足，“掛證”現象十分嚴重。掛證“年薪”從幾千元到幾萬元不等，這意味著，只要把執業藥師證掛靠到藥店，每個月就會有一筆不菲的收入。
為此，國務院高度重視治理“掛證”工作。為落實國務院要求，2017年4月，人社部印發《關于集中治理職業資格證書掛靠行為的通知》(以下簡稱《通知》)，部署打擊住建、環評、藥品流通、專利代理、消防等領域職業資格證書掛靠問題。
《通知》中明確指出4種整治手段：1.要求各有關部門堅持問題導向，全面梳理有關情況，盡快研究制定治理“掛證”問題的工作方案。2.向社會公開“掛證”問題舉報受理聯系方式，多種形式、多個渠道廣泛收集問題線索。3.對核實確認的“掛證”當事人、當事企業、違規中介依法依規進行嚴肅處理，處理情況向社會公開，形成震懾。4.轉變管理方式，進一步清理取消與企業資質相關的行政許可事項，減少企業資質與人員資格掛鉤。
國家發改委副主任連維良曾在媒體通氣會上則表示，要加快建立醫師、執業藥師等14類重點職業人員信用記錄，建立信用檔案，實現及時動態更新;此外，還要同步建立信用紅黑名單制度。
而隨著全國社保一卡通推進進程的加快，人證分離的掛證行為/現象也將因為信息化手段而進一步被遏制。據悉，一卡通的信息將包括：個人參保信息、個人就業信息、職業資格證書信息。只要社保信息和證書注冊單位不一致的，都將被查出，而對于因技術的原因對“人證合一”信息核實不及的難題也將被逐步發展的技術所解決。
點評
亂世用重典。國家對執業藥師“掛證”行為的打擊已從部署階段進入執行階段，并從單點突破進入系統整治。更為重要的是，執業藥師“掛證”將面臨“高昂”的違法成本：執業藥師掛名或者虛聘將被系統“拉黑”，被列入“黑名單”的執業藥師，甚至將面臨取消當地擔任藥師、執業藥師的資格。
種種跡象表明，執業藥師的“退出機制”將隨著整治行動的深入逐漸成型。而與之相對應的，執業藥師的準入門檻亦有所變化。
國家衛生計生委日前發布《中華人民共和國藥師法(草稿征求意見稿)》，對藥師考試和注冊、業務范圍以及權利、義務、考核、培訓等進行了明確規定。
重點內容包括：1.行業準入：國家實行藥師執業注冊制度，藥師包括藥師和助理藥師。助理藥師不得開辦個體藥店。2.報考條件：藥師考試的學歷要求將提升至本科學歷，新增的助理藥師，其學歷要求是大�；蛑袑W歷。3.薪酬待遇：藥師執業活動屬醫療行為，提供的藥學專業技術服務應當收取相應的藥事服務費用�！端帋煼ā穼嵤┖�，藥師的薪酬可能會有所提高。4.職業地位：藥師地位提升，國家將設立“藥師節”，具體日期待定。
嚴準入，寬退出——“首尾兩端”的變化，使得執業藥師資格證書的含金量進一步提高，這無疑會強化主體對執業資格的保護意識，于徹底打擊掛證行為無異于釜底抽薪。
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（編輯：廣東華圖）
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