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　　“國家治理”通常指“治國理政”，即治理國家和處理政務。具體指在中國特色社會主義道路的既定方向上，在中國特色社會主義理論的話語語境和話語系統中，在中國特色社會主義制度的完和發展的改革意義上，中國共產領導人民科學、民主、依法、有效地治國理政。“政府治理”通常包含三方面的內容：一是政府通過對自身的內部管理，優化政府自身的治理優化，就是要建設法治政府與服務型政府。二是政府作為市場經濟中“有形之手”，通過轉變政府職能、健全宏觀調控對市場經濟健康運行，更好地發揮政府作用，進行經濟和市場治理活動。十八屆三中全會《決定》提出，“科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。”三是政府作為社會管理主體，在黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與和法治保障的基本格局下，對社會公共事務進行的管理活動。

　　“社會治理”是指在執政黨領導下，由政府組織主導，吸納社會組織等多方面治理主體參與，對社會公共事務進行的治理活動;是“以實現和維護群眾權利為核心，發揮多元治理主體的作用，針對國家治理中的社會問題，完善社會福利、保障改善民生，化解社會矛盾，促進社會公平，推動社會有序和諧發展的過程”。十八屆三中全會的《決定》在全面深化改革的意義上進一步指出，我國的社會治理主要關節點在于“四個堅持”，即“堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動;堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾;堅持綜合治理，強化道德約東，規范社會行為，調節利益關層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾音方面各層次利益訴求”。

　　“社區治理”是治理理論在社區領域的實際運用，它是指對社區范圍內公共事務所進行的治理。社區治理是社區范圍內的政府、非政府組織機構，依據正式的法律、法規以及非正式社區規范、公約、約定等，通過協商談判、協調互動、協同行動等對涉及社區共同利益的公共事務進行有效管理，從而增強社區凝力，增進社區成員社會福利，推進社區發展進步的過程。

　　在我國政治話語權和語境下，國家治理、政府治理、社會治理和社區治理在本質上具有一致性，這就是中國共產黨領導人民進行的治國理政。國家治理與政府治理、社會治理、社區治理之間的關系，是包含與被包含的關系，同時又存在一定程度的交集關系。比如，從廣義上講，國家治理幾乎等同于社會治理，社會主義國家的治理幾乎等同于社會主義社會的治理。從狹義上講，國家治理是整個國家的治理，而社會治理只是社會領域的治理。為此，國家治理不僅包含社會治理，而且規定和引領社會治理，而社會治理則在社會領域實現國家治理的要求和價值取向，體現國家治理的狀況和水平。

　　1.按照“政府治理”的定義，下列中不屬于政府治理的舉措和行為是( )。

　　A.管理社會公共事務

　　B.增進社區成員福利

　　C.建設服務型政府

　　D.宏觀經濟調控

　　【答案】B。通讀文段，可知政府治理不包括增進社區成員福利，而增進社區成員福利應是社區治理。A、C、D項都是屬于政府治理的舉措和行為。因此，本題應選B項。

　　2.下列選項中對于社會治理的認識，最準確的是( )。

　　A.我國的社會治理前提，是要始終堅持共產黨的領導

　　B.社會治理針對國家治理中的社會問題，堅持社會多元力量的主導地位

　　C.政府治理、社會治理和社區治理的內容是一致的

　　D.社會治理規定和引領著國家治理的實現

　　【答案】A。社區治理是在共產黨的領導下進行的，所以前提必須為黨的領導。B、C、D項都是對文段的片面理解，排除。因此，本題應選A項。

　　3.下列關于社區治理的認識中，不恰當的是( )。

　　A.社區治理包含于國家治理之中

　　B.社區治理的手段既包括協商談判，也包括協同行動

　　C.社區治理既需要正式制度安排，也依賴非正式制度安排

　　D.社區治理的主體既包括各級政府，也包括非政府組織機構

　　【答案】C。根據文段，社區治理依據的是正式的法律法規和非正式的社區規范、公約和約定，而不是非正式的制度安排。A、B、D項都是對文段的正確理解。因此，本題應選C項。

　　4.下列選項中，不屬于我國社會治理關鍵環節的是( )。

　　A.系統性治理

　　B.法治化治理

　　C.源頭性治理

　　D.社會化治理

　　【答案】D。根據文段，可知社區治理的環節包括系統治理、依法治理、源頭治理和綜合治理四個環節，并沒有社會治理。A、B、C項屬于社會治理的關鍵環節。因此，本題應選D項。

　　5.根據文章內容，不能得出以下結論( )。

　　A.政府治理的主體包括黨要、政府、社會、公眾

　　B.政府治理包括了對市場經濟秩序的管理與協調

　　C.社會治理在一定程度上體現著國家治理的狀況和水平

　　D.網格化管理等工具是社區治理的重要手段之D.網格化管理等工具是社區治理的重要手段之一

　　【答案】D。根據文段，網絡化管理作為社區治理的重要手段之一并沒有提及，無中生有。D項符合文意。A、B、C項都是對文段的正確理解。因此，本題應選D項。

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（編輯：廣東華圖）