看級別，如果是縣級及以上，大部分都是公務員行政編制，如果是縣級以下，有一部分是事業編制。

工會是群團組織，工青婦并列，工指工會，青指團委，婦指婦聯，都是人民團體機關。按道理，即使是機關，就和黨委機關一樣，是行政組織，使用行政編制，按照《公務員法》管理，這一規定，在市級以上工青婦機關，執行得非常徹底，都是使用的行政編制，都是公務員崗位，沒有什么區別。

但是，如果回到縣區一級，由于行政編制少，再加之受2019年3月前的機構改革中黨政機構個數限制，工青婦機關雖然是機關，但使用事業編制、參公管理的現象比較普遍。有的地方是和市以上一樣使用行政編制，有的地方是部分人員使用行政編制，部分人員使用機關事業編制，有的則全部使用事業編制，這三種情形都同時存在。新一輪黨政機構改革，群團機關也在改革，而且工青婦已經完成了改革工作任務。但由于基層行政編制短缺，編制使用現狀，雖有改善，但總體現狀并未改變多少。

其他科協、殘聯、文聯等20多個團體機關，按說也是一樣，是使用行政編制的公務員崗位。但和工青婦一樣，受限于編制和機構限制，就連市以上都無法保證，更不用說縣區了。其新一輪機構改革工作，也進展緩慢，政策搖擺不定，與編制短缺有很大關系。

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（編輯：廣東華圖）