申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。主要通過報考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測查報考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執行能力、解決問題能力、文字表達能力等。

申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則是應用文寫作；第三部分自然是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測試形式非常靈活、實用。

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（編輯：廣東華圖）