稅收負擔是指納稅人因向政府繳納稅款而承擔的貨幣損失或經濟福利的犧牲。稅收負擔的輕重，同國家財政收入的多少、經濟調控的力度和政權的興衰等都有密切關系。因此它是稅收理論研究和稅收制度設計的重要問題。

　　由于稅收是由國家無償征收的，稅收征納矛盾比較突出。因此，一個國家的稅收征收管理能力，有時也對稅收負擔的確定有較大的影響。部分國家的稅收征收管理能力強，在制定稅收負擔政策時，就可以根據社會經濟發展的需要來確定，而不必考慮能否將稅收征上來。部分稅收征管能力較差的國家，可選擇的稅種有限，勉強開征稅種也很難保證稅收收入，因此想提高稅收負擔也較困難。

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（編輯：廣東華圖）