李某向A公司提供技術服務，取得了10萬元的報酬，并且提供了相應的發票。當李某向稅務局申請代開發票時，能否作為小規模納稅人享受月銷售額不超過 15 萬元免征增值稅的政策？

　　答：根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條及《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2016]36號)附件1：《營業稅改征增值稅試點實施辦法》第一條的規定，在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務(以下簡稱勞務)，銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人。

　　同時《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第九條規定，條例第一條所稱個人，是指個體工商戶和其他個人。由此可見，李某作為其他個人，屬于增值稅的納稅義務人。

　　又根據本細則的第三十七條的規定，增值稅起征點的適用范圍限于個人。故李某發生增值稅應稅行為適用起征點的規定。

　　另外，根據《國家稅務總局關于稅收征管若干事項的公告》(國家稅務總局公告2019年第48號)規定，個人發生應稅行為的，可以辦理臨時稅務登記。

　　同時《小微企業普惠性稅收減免政策100問》的第2問中提到，辦理臨時稅務登記的且為小規模納稅人，可以按規定享受增值稅免稅政策。反之，如果未辦理臨時登記的，除特殊規定外，則執行《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則關于按次納稅的起征點有關規定。

　　綜上，李某屬于其他個人，是否享受15萬免稅政策，如果李某辦理了稅務登記或者臨時稅務登記，則可以享受每月15萬及以內免征增值稅的優惠政策。如果未辦理稅務登記或者臨時稅務登記，除特殊規定外，則發生增值稅應稅行為應按照增值稅的一般性規定，達到起征點的應稅行為應計算繳納增值稅，不可以按照小規模納稅人月銷售額不超15萬免征增值稅。

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（編輯：廣東華圖）