2020—2024年國家公務員考試申論考情簡析
2024-11-11 14:50 廣東公務員考試網 來源：國家公務員考試網 
2020—2024年國家公務員考試申論考情簡析由國家公務員考試網國家公務員欄目由提供，更多關于國家公務員考試申論考情,國家公務員考試申論,國家公務員考試國家公務員的內容，請關注國家公務員考試網/廣東公務員考試網！
申論是國家公務員錄用考試(簡稱“國考”)科目之一，經過多年的發展，在不斷創新中逐漸趨于穩定。華圖教育根據近五年以來國考申論的情況進行深入研究，總體來看國考申論呈現出以下幾個顯著特點：
| 2—3套試卷 | 2020年，國家公務員考試將考試試卷明確區分為兩大類：一類為中央機關及其省級直屬機構職位，另一類則是市（地）級及以下直屬機構職位兩類試卷。2021年延續2020年分類。 2022年，國家公務員考試體系進一步優化升級，按照中央機關及其省級直屬機構綜合管理類職位、市(地)級及以下直屬機構綜合管理類職位職位和行政執法類職位的不同要求，設置三類試卷，增設了行政執法類試卷，分類更加精細化。2023、2024年，這一分類模式得以延續。 |
| 5道試題 | 從題量上看，國考申論試題有兩種模式，一種是六題模式（其中一道包含兩道小題），一種是五題模式�？傮w來看，每類試卷總題量為五道。 |
| 3個小時 | 2020年——2024年，國考申論考試時限均為180分鐘，沒有變化。 |
國考申論試卷主要由“注意事項”“給定資料”和“作答要求”三部分組成。“注意事項”包括試卷構成、作答時間、作答時需要特別注意的事項等，“給定資料”能揭示申論主題，“作答要求”則反映出題型設置情況。在本文中從試卷主題、題型兩方面進行分析，幫助考生了解國考的趨勢變化。
一、主題分析
2020、2021年，國考申論試卷劃分為兩類，省級與市級試卷分開命題，主題亦有所不同;2022—2024年，則劃分省級卷、市(地)級卷和行政執法卷三類并分開命題，主題不同。2020—2024年，國考申論涉及政治、經濟、社會、文化四大領域，共考查了12個主題。
| 年份 | 類別 | 主題 | 歸屬領域 |
|---|---|---|---|
| 2024 | 省級 | 舊事物與新價值 | 經濟+文化+社會 |
| 2024 | 市級 | 打磨修補 | 文化+經濟+社會 |
| 2024 | 行政執法 | 執法的“力、理、利” | 文化+經濟+社會 |
| 2023 | 省級 | 流動與新生 | 社會+經濟+文化 |
| 2023 | 市地級 | 追尋長期價值 | 經濟+社會+文化 |
| 2023 | 行政執法 | 追尋長期價值 | 經濟+社會+文化 |
| 2022 | 省級 | 前瞻性思考 | 社會+經濟+文化 |
| 2022 | 市地級 | 融合發展 | 政治+經濟+社會 |
| 2022 | 行政執法 | 依法辦事與公共服務 | 政治+經濟+社會 |
| 2021 | 省級 | 深化改革 | 政治+經濟+社會 |
| 2021 | 市地級 | 社會治理 | 社會+經濟+文化 |
| 2020 | 省級 | 人才隊伍建設 | 政治+社會+經濟 |
| 2020 | 市地級 | 基層治理 | 政治+社會 |
通過上表可以發現，國考申論主題多元、考查全面，聚焦融合發展、深化改革、基層治理、社會治理、執法工作、公共服務、傳統文化的傳承與發展等。整體而言，國考申論主題凸顯兩大特點：
一、政策導向，與時俱進
國考申論緊扣國家政策和時代特征，聚焦大國發展，體現習近平新時代中國特色社會主義思想在國考命題中的應用，凸顯對當今發展模式和發展路徑的反思。例如：2023年省級試卷主題為“流動與新生”，與習近平總書記“一個流動的中國，充滿了繁榮發展的活力”的觀點緊密相關。“十四五”規劃綱要中，多次出現“融合發展”，而2022年市(地)級試卷即考查了“融合發展”主題。2021年省級試卷主題為“深化改革”，材料的內容緊緊圍繞習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話、在2020年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表的重要講話，著力強調要及時總結經驗，在更高起點上推進改革，以實干熱情和科學精神深化改革�？梢�，申論考試聚焦國家政策，又體現新時代特征。
二、關注社會，以人為本
國考申論多考查文化、社會領域的話題，命題堅持以人民為中心的發展思想。如2024年市地級試卷關注了公共文化空間建設的問題，而行政執法類試卷則探討了退休人員再就業問題以及行政執法工作中的“力、理、利”，2023年市級試卷，L市知識產權信息服務中心的優秀案例、S市推進整縣屋頂分布式光伏開發、F銀行開展“金融向善”服務等，這些話題背后都是以人民為中心的思想指引。在2022年省級試卷和行政執法類試卷，“局區合一”改革、“江城博物館”建設，“便民服務中心”、“優化稅收服務”，等等，都突出了服務為民的思想。2021年省級試卷指出將文化為民理念輻射到不同人群。2021年市地級試卷考查“社會治理”主題，無論是風林村實施“村寨銀行”項目，還是新民縣為鄉村群眾“種戲”，抑或清河社區用心治理、Z市晚報調查“人行道”問題，都體現了為人民服務的宗旨。此外，2020年市地級試卷強調為民服務，關注了人的需求，突出了人文情懷。
二、試題分析
2020—2024年，國考申論試卷共考查了66道題。
歸納概括題是基礎題型，2020—2024年共考查了19道，省級試卷考查了7道，市地級試卷考查了8道，行政執法類考查了4道。各類試卷通常每年考查1—2道。
1.考查要素多樣
歸納概括題中常見的考查要素為問題、原因、影響、對策等。但是近五年，國考申論歸納概括題側重考查概括做法、概括原因類試題，如2024年省級試卷要求概括經驗，其本質是概括做法，市地級試卷2道題中有1道題要求概括做法。2023年市地級試卷和行政執法試卷也涉及概括做法。2022年省市卷和執法卷，在要求概括多個要素題中，也包含概括做法。2020年省級、市地級試卷共考查3道歸納概括題，均要求概括做法，而2022年市地級試卷、2024年市地級試卷和行政執法類試卷中均要求概括原因。
2.考查難度提升
省級試卷和行政執法類試卷有時疊加考查多個要素，如要求概括“成績、問題和建議”“做法和成效”，或概括“背景、措施和成效”等，材料中要點較多，概括難度大。而市(地)級試卷問法更靈活，考查的要素如功能、流程、變化、亮點等，比較模糊抽象，難以準確定位關鍵詞句、提取要點，對綜合概括能力的要求較高。
二、綜合分析題
2020—2024年，國考申論試卷共考查了7道綜合分析題，省級試卷考查了5道，市地級試卷考查了1道，行政執法卷考查了1道。近五年，綜合分析題是�？碱}型，有時還會在一套試卷中考查2道。但在2024年國考申論試卷中未出現綜合分析題。
1.側重解釋分析
在國考申論試卷中，綜合分析題分解釋分析、評論分析、啟示分析三種類型。在考查的7道試題中，解釋分析所占比重最大，其次是啟示分析，基本不涉及評論分析，可見國考申論對解析分析的重視。
2.有一定作答難度
綜合分析題給定的詞語、句子、觀點、案例看似較為新穎，不易理解，但只要結合材料進行多角度分析，再按照分析的要點來調整邏輯即可。如2023年省級試卷第二題要求“談談為什么“有村民說，窯洞修復的過程，也是他們從旁觀者變成參與者再到傳承者的過程”，這就需要深入理解這句話的含義并分析原因。閱讀資料時，應重點關注村民在窯洞修復的過程中進行旁觀、參與、傳承等的內容，從中提取要點，并按照“解釋含義—多角度分析—作出結論或提出對策”的思路組織答案。 2021年市地級第二題要求“談談對‘種戲’的理解”，在閱讀材料時就需要全面挖掘“種戲”的原因、影響、舉措等，才能綜合概括出“種戲”的本質含義，最后簡單調整邏輯進行書寫。
三、提出對策題
提出對策題自2012年之后，連續7年未在國考申論中出現。2020年“用習近平新時代中國特色社會主義思想指導解決問題的能力”寫入考試大綱，提出對策題重磅回歸，成為申論考查的重點題型。2020年—2024年，國考申論試卷共考查了7道提出對策題，市地級試卷連續五年對其進行了考查，2024年省級試卷和行政執法類試卷中，也出現了提出對策題型，考查力度有加大的趨勢。
1.注重分析問題
國考申論提出對策題難度有所提高，注重考查考生分析和解決問題的能力。材料中直接對策、建議大為減少，甚至沒有，多數要點要根據問題反推得出。為此，考生應先準確理解并把握材料中的問題，將其作為推導對策的依據。例如2024年行政執法類試卷第四題要求“對退休人員再就業面臨的問題進行梳理，并提出解決建議。”作答時首先需要全面把握問題，注重對問題的分析，再由問題推導出相應對策。
2.強調源頭解決
對策能不能從源頭上解決問題，是得分的關鍵。提出對策題材料中涉及的問題較多，如果每個細節都反推對策，不僅字數過多，而且只是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的辦法，無法從根本上解決問題。所以，考生需要抓住本質問題，從源頭解決。以2020年市地級第四題為例，該題中的第一個市場因為居民增加，存在市場臟亂、有下水道反味、過道窄、消防設施不健全等各種問題，但本質上是市場老舊無法滿足居民需求，所以改造老市場才能從源頭解決問題。
四、貫徹執行題
在國考申論試卷中，貫徹執行題考查頻率高，作答難度大。2020—2024年，共考查23道，既是國考申論試卷的必考題型，又是考查數量最多的題型。貫徹執行題每年考查的題量相對穩定，省級、市地級、行政執法卷、每套試卷至少考查1道，最多考查3道。
1.考查文種多樣
考查文種豐富多樣，很少重復。至今考查過短評、編者按、交流材料、匯報、講解稿、發言稿、調研報告、公開信、宣傳材料、摘要等。從具體題型來看，一方面側重考查宣傳演講類、總結說明類文書。例如：2021年市地級試卷考查的“發言提綱”，2020年市地級試卷考查的“介紹提綱”，2023年行政執法類試卷考查的發言提綱，都屬于宣傳演講類。另一方面出題方式靈活，會在此基礎上進行創新。例如：2023年市地級試卷第二題要求撰寫一篇案例摘要，題目從問法到作答角度和歷年都不相同，對考生的作答能力提出了挑戰。
2.核心內容為王
從得分角度來看，雖然格式屬于賦分的一項標準，且不同的文種有不同的格式，是考生應對的一大難點，但內容依然是貫徹執行題得分的關鍵。比如總結說明類題目，題干多給定標題，考生得高分的關鍵在于結合題干、回歸材料，梳理要點和邏輯，從而得出有效答案。當然，貫徹執行題內容要點較多，需按照文種的作答思路進行梳理，才能使答案清晰有條理。
五、申發論述題
2020—2024年，國考申論試卷共考查了10道申發論述題，除2020年外，省級、市地級每年各考查1道，2020年申發論述題被“大公文”代替。2022年—2024年分為三套試卷后，依然重視考查申發論述題，除2022年行政執法卷考查了“大公文”外，其余試卷均考查的是申發論述題�？疾榈男问揭悦}作文和話題作文為主，或者直接給定標題，或者選取材料中的一句話，要求考生深入理解后進行寫作，考生只有結合材料，正確理解給定語句所表達的思想、觀點等，才能準確立意和行文。
1.考題結合生活實際，思想有高度
申發論述題題目中常出現“聯系實際”“聯系自身體會”“聯系自己的經驗或者感受”等要求，考生在書寫的過程中既需要聯系社會實際，也需要體現一定的思想高度，需要透過主題、話題看到考查內容的本質。文章可以選擇的角度較多，考生需要打開思維，盡可能多地去思考可書寫的角度。
2.主題考查層次高，需體現政治素養
國考申論無論是省級試卷還是市地級試卷，都緊緊圍繞“新時代、新思想”進行命題，如考查融合發展、前瞻性思想、深化改革、人才隊伍建設、流動與新生、追尋長期價值、舊事物與新價值等主題�？忌跁鴮懙倪^程中，既需要結合材料內容，也需要結合習近平新時代中國特色社會主義思想進行綜合論述，在論證時除了合理利用材料中出現的案例外，還要能結合時政熱點、理論政策、社會中的典型案例來充實論據，從而加深對問題的思考程度，體現出準公務員應有的政治素養。
2025國家公務員考試通關資料包0元領
【歷年國考試題及解析】+【國考筆試備考資料】
回復【國考】添加領取即可
注：其他考試相關資料，也可以和客服老師溝通領取。
▼▼▼
資料部分展示
▼▼▼
Tip：更多國考資料可持續從上方同渠道領取
2025年國家公務員招聘考試圖書教材
商品名稱
『2025國家公務員考試專用教材』2025國家公務員考試圖書合集
喜訊：為了考生有針對性的備考2025國家公務員考試，廣東華圖國家公務員考試網強勢推出了國家公務員考試復習教材，讓考生的備考全方位，更有效，信心爆棚！
2025版國家公務員錄用考試專用教材行測申論教材/試題/預測卷合集全網首發
教材+歷年試題，理論、例題、練習一應俱全
4本套限時贈送高頻考點+精選范文+566節微課
行測珍題內含19-24年10套，申論內含17-24年14套
緊跟考試節奏，掌握考試技巧，輕松應對挑戰
點擊查看：2025版國家公務員錄用考試專用教材行測申論教材/試題/預測卷合集
| 圖書教材及網絡課程名稱 | 數量 | 價格 | 點擊購買 | 展示 |
| 2025年國家公務員理論全解（申論） | 50課時 | 680元 | 點擊購買 |  |
| 2025年國家公務員理論全解（行測） | 145課時 | 1680元 | 點擊購買 |  |
| 【書課包】2025國考公務員書課包 | 6套 | 119元 | 點擊購買 |  |
| 2025版國家公務員錄用考試專用教材行測+申論 | 2套 | 49元 | 點擊購買 |  |
| 2025年國考鉆石卷 | 11套 | 119元 | 點擊購買 |  |
2025國考在10月啟動，廣東華圖教育小編同步國家公務員局官網更新2025年國家公務員考試公告&職位表，點擊下圖查看：
【考試快訊】
2025國家公務員考試公告（點擊查看）
【職位查詢】
2025國家公務員考試職位表（點擊下載）
【報名入口】
2025國家公務員考試報名入口（點擊進入）
【筆試備考】
2025國家公務員筆試專用教材（點擊購買）
以上是2020—2024年國家公務員考試申論考情簡析的全部內容，更多關于國家公務員考試申論考情,國家公務員考試申論,國家公務員考試國家公務員的信息敬請加入國家公務員考試群 
，及關注廣東公務員考試網/國家公務員考試網。
關鍵詞閱讀： 國家公務員考試申論 國家公務員考試申論考情
（編輯：廣東華圖）
