2022年軍轉干考試公共基礎知識之法律知識：新修訂的《行政處罰法》
2022-01-10 15:21 廣東人事考試網 來源：網絡
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2021年1月22日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《行政處罰法》，本法自2021年7月15日起施行。下面由華圖教育帶大家一起學習行政處罰的概念。
根據新修訂的《行政處罰法》第三條規定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”2017版《行政處罰法》并沒有明確規定行政處罰的概念，只是以間接方式表述為公民、法人或其他組織違反了行政法規管理秩序的行為，應當給予行政處罰的依照本法由法律、法規或者規章規定。2021年新修訂的《行政處罰法》第二條規定：“行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。”這一條明確規定了行政處罰的概念。
首先誰來罰?從概念中可以看出行政處罰主體為行政機關，那么行政機關就包含了具有行政執法權的機關或者是被授權、被委托的行政機關。其次要罰誰?被處罰的對象為違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織，這就不僅包括公民，也有可能包含行政機關。最后怎么罰?是以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒。明確了給違法的“民”怎樣懲戒方式，為具有行政執法權的行政機關日常行使懲戒行為提供了一個懲罰的力度，以便在行政管理過程中有一個度的把控，從立法角度防止權利濫用。也有利于公民、法人或其他組織在日常行為中更有效地規制自身行為，體現法的指引作用;同時也為更多的公民、法人或其他組織起到一定的示警作用，讓更多的人知法守法，讓執法更有溫度。也為后面行政處罰的新增種類作鋪墊。在2017版《行政處罰法》第八條規定了行政處罰的種類：警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產停業;暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照;行政拘留;法律法規規定的其他行政處罰。在2021版《行政處罰法》第九條規定了行政處罰的種類：警告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉、限制從業;行政拘留;法律行政法規規定的其他行政處罰。從法條的對比中可以看出來新法增加了通報批評、降低資質等級、限制開展生產經營活動、責令關閉、限制從業這些種類。從而進一步完善了行政處罰的種類。
【例題】(判斷題)2021年7月15日起施行的《行政處罰法》第二條規定：“行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予行政法上的處罰的行為。”
A.正確 B.錯誤
【答案】B。華圖解析：2021年7月15日起實行的《行政處罰法》第二條規定：“行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。”故本題說法錯誤。
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（編輯：廣東華圖）
