2022年國考申論大綱解讀：新增行政執法類試卷
2021-10-16 15:29 廣東公務員考試網 來源：國家公務員考試網 
2022年國考申論大綱解讀：新增行政執法類試卷由國家公務員考試網大綱解讀欄目由提供，更多關于國考申論大綱解讀,國考申論大綱,國家公務員考試大綱解讀的內容，請關注國家公務員考試網/廣東公務員考試網！
2022年國考公共科目筆試試卷分為3類，分別適用于中央機關及其省級直屬機構綜合管理類職位、市(地)級及以下直屬機構綜合管理類職位和行政執法類職位。下面是小編整理的2022國考申論大綱的解讀，以供大家參考：
與時俱進，思想指導
2019—2022年，國考大綱中有關“從事公務員工作應當具備的能力”的表述多次出現變化，理論政策考查傾向更加明顯，對分析和解決問題能力的考查日益凸顯。
(一)指導思想的內涵闡釋
習近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結合上，以“八個明確”和“十四個堅持”為核心內容，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題。
(二)指導思想的命題實踐
命題人在國考申論命題實踐中，日益體現“用習近平新時代中國特色社會主義思想指導分析和解決問題的能力”的要求，國考申論命題難度在逐漸增加。
主題選擇：以“八個明確”和“十四個堅持”為核心內容，與時俱進。例如：“鄉村振興”“深化政府機構改革”“高質量發展”“城鄉文明”等，這些主題對考生的政策理論水平和基層實務能力要求較高。
試卷命制：以習近平新時代中國特色社會主義思想中的理論要點為核心進行命制。例如：2021年省級第二題要求概括“局區合一”改革的背景、措施和成效，體現了“深化政府機構改革”的思想;2021年省級第一題材料中的“有形的會老去，無形的卻能從此改變小谷村”，體現了“辯證思維”;2021年市地級第四題要求對Z市人行道存在的問題進行梳理，并提出解決建議，體現了“堅持問題導向”的工作方法。
答案要點：部分要點可直接在材料中尋找，但若想得高分，則需要理解要點背后與習近平新時代中國特色社會主義思想有關的命題點。例如：2021年市地級第一題，材料直接給出的要點為“由靠山吃山到發展種植養殖業，并成立合作社銷售產品，發展旅游業，實現產業融合”，其背后考查的要點則是鄉村振興戰略二十字方針中的“產業興旺”。
能力導向，要求較高
申論考試以能力為導向，即大綱中規定的各種能力會在材料和題目設置中體現出來。能力與題目設置存在一定的對應關系。相同的能力，不同類別的職位要求略有不同，但是考生需要把握的方向是一致的。為幫助考生全面備考，我們綜合解讀了國考三類考試所考查的大綱能力。
(一)閱讀理解能力
省級——全面把握給定資料的相關內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
市地級——能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。
行政執法類——準確理解歸納給定資料的主要內容，對所涉及的觀點和事實進行恰當的解釋，并作出合理的推斷。
1.能力解讀
閱讀理解能力作為申論考查的基本能力，是廣大考生做好申論考題的一項基本功。對于該能力，可從以下兩個方面進行理解：
�、偃姘盐諆热�。要注重對給定資料的整體理解，準確理解含義，理清材料邏輯脈絡。
�、跍蚀_提煉觀點，揭示本質問題。給定資料中涉及一些事實和觀點，考生要提煉其中的問題、原因、對策、影響、態度傾向等信息，在理解和分析事實的基礎上，準確把握其要揭示的本質問題或作出恰當解釋。
由此可見，閱讀理解是對給定資料所包含的信息進行的全方位、深層次理解。閱讀是方法和途徑，理解則是目的和歸宿。
2.考查形式
申論對閱讀理解能力的考查，一般以給定資料為載體，通過設置不同的問題，考查考生對材料的理解程度。在申論考試中，閱讀理解能力是基礎能力，五大題型均考查該能力，而最直接測查該能力的題型是歸納概括題。
示例
“給定資料2”中，S市進行了“局區合一”改革，請你概括這項改革的背景、措施和成效。(10分)
要求：全面、準確、有條理。不超過250字。(2021·國家·省級·第二題)
分析：本題是一道歸納概括題，對閱讀理解能力的考查體現在：一是閱讀“給定資料2”，全面理解給定資料各段的主要內容，不放過與題目相關的任何有效信息，準確把握段落之間的邏輯關系;二是準確理解什么是“局區合一”，并就此提煉這一改革舉措的背景、措施和成效�？忌陂喿x時要透過內容紛繁的材料，準確提取要點。
(二)綜合分析能力
省級——對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
1.能力解讀
綜合分析能力是體現考生邏輯思維的重要能力，對于該能力，需要把握以下兩個要求：
�、倜鞔_分析對象，進行分析歸納。分析本質上是綜合概括，歸納即將要點歸攏成一個整體。
�、诙嘟嵌确治�。圍繞分析對象閱讀，找全與之相關的背景、成績、問題、表現、原因、影響等要點。
�、圻M行合理推論�；诓牧�、分析對象，以及相關分析內容，得出結論、啟發、對策、建議等。
2.考查形式
綜合分析能力實際上是閱讀理解、分析評價等能力的綜合。對于申論考試而言，綜合分析能力的考查載體主要是綜合分析題。
示例
“給定資料1”中說：“這些努力和奮斗所換來的，有形的會老去，無形的卻能從此改變小谷村。”請你根據“給定資料1”，談談對這句話的理解。(15分)
要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。(2021·國家·省級)
分析：本題是一道綜合分析題，題目要求談談對“這些努力和奮斗所換來的，有形的會老去，無形的卻能從此改變小谷村”的理解，那么考生在閱讀材料時就需要深入分析、準確理解其含義，并就其含義展開詳細闡述。
(三)貫徹執行能力
市地級——能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。
1.能力解讀
貫徹執行可以分為“貫徹”和“執行”兩個方面，前者要求考生準確理解工作目標和組織意圖，后者要求考生提出完成工作的具體措施。
作答貫徹執行題與開展實際工作不同，但“貫徹”與“執行”的能力要求依然會在題目中體現。
我們以貫徹執行題為例，來理解“貫徹”與“執行”的含義。
�、儇瀼兀簻蚀_理解作答的目的意圖，如文書類型、發文背景、核心目標等。
�、趫绦校耗軌蚋鶕牧纤枋龅那闆r，按照題干要求完成作答。所提的對策或觀點要符合政府職權范疇、符合法定的基本原則;所寫的文書格式符合書寫規范;所使用的文字符合權限、場合等要求。
2.考查形式
貫徹執行能力本應通過實際操作來體現，但對于筆試而言，則需要通過文字性的表述來體現，這個要求使得貫徹執行能力的考查載體傾向于貫徹執行題。
示例
H市近期準備召開“社區治理與服務經驗交流座談會”，你作為石板街道負責人，將在座談會上發言。請你根據“給定資料3”，以“清河社區的治理之道”為題，寫一份發言提綱。(20分)
要求：(1)內容全面、具體;(2)有邏輯性，語言流暢;(3)不超過450字。(2021·國家·市地級)
分析：通過題目，我們來分析本題是如何考查貫徹執行能力的。
�、儇瀼兀罕绢}文書類型為“發言提綱”，發文背景為“H市近期準備召開‘社區治理與服務經驗交流座談會’”，核心目標為“介紹清河社區治理與服務的經驗”。
�、趫绦校何覀円獜牟牧现腥�、準確地提取有關清河社區治理與服務的做法類要點，按照發言提綱的形式，組織成文。
(四)提出和解決問題(解決問題)能力
省級——準確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。
市地級——對給定資料所反映的問題進行分析，并提出解決的措施或辦法。
1.能力解讀
提出和解決問題(解決問題)能力要求考生從復雜的給定資料中抽絲剝繭發現問題，繼而提出解決方法。對于該能力，需把握以下兩個要求：
�、侔l現問題：問題來源于材料，對策本質上也來源于材料，考生需要細致梳理材料，抓住本質問題。
�、诮鉀Q問題：要提出針對問題的、切實有效的措施辦法。
2.考查形式
在申論考試中，提出和解決問題(解決問題)能力的考查形式比較明顯，往往在題目中會直接要求考生“針對……提出對策”“梳理主要問題并提出解決措施”等，重點以提出對策題為載體進行測查。
示例
請你根據“給定資料4”，對Z市人行道存在的問題進行梳理，并提出解決建議。(20分)
要求：(1)問題梳理全面、準確;(2)所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行;(3)不超過450字。(2021·國家·市地級)
分析：本題是一道提出對策題，對解決問題能力的考查比較明顯：一是要梳理Z市人行道存在的問題，二是要在梳理問題后，針對問題一一提出切實有效、操作性強的解決建議。
(五)文字表達能力
省級——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。
市地級——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
行政執法類——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
1.能力解讀
文字表達能力貫穿整個申論作答過程。關于該能力，考生要注意以下三個要求：
�、龠\用說明、陳述、議論等方式�？忌谧鞔饡r，要根據題型特點、文書或文章類型，熟練運用說明、陳述、議論等多種表達方式，使用特定的語言方法、手段表述特定的內容。
�、跍蚀_規范。準確，是文字表達最為基本的要求，考生在書寫時，要以準確的語言清晰地表達出觀點，也可以運用修辭手法輔助表達;規范，指應使用與機關行文規范相符的特定詞匯、語體和語言方式，使用機關通用的、規范化的政治術語，使用嚴謹平實、莊重大氣的書面語體。
�、郾硎鏊枷胗^點�？忌獙Σ牧现械氖录�、觀點進行分析，立足材料形成個人的獨立觀點，并運用不同方式清晰地表達出來。
2.考查形式
文字表達能力是申論作答必須具備的基本能力，在申論考試中，該能力在所有題型中均有體現，其中以貫徹執行題和申發論述題為主。
示例
“給定資料1”中說“夜色難免黑涼，前行必有曙光”，“給定資料2”中說“我們的改革之所以成功，離不開務實的精神和理性的思考”。請深入理解這兩句話的含義，參考給定資料，聯系實際，自擬題目，寫一篇文章。(35分)
要求：(1)觀點明確，見解深刻;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰，語言流暢;(4)字數1000～1200字。(2021·國家·省級)
分析：本題是一道申發論述題，作答字數為1000～1200字，對考生的文字表達能力要求較高。
首先，題目給出了“夜色難免黑涼，前行必有曙光”“我們的改革之所以成功，離不開務實的精神和理性的思考”兩句話，考生需要閱讀材料，準確理解給定句子的含義，就此確定文章立意。其次，作答要求中提到“參考‘給定資料’，但不拘泥于‘給定資料’”，考生可在立足材料的基礎上聯系實際，論證觀點。
(六)依法辦事能力
行政執法類——遵循依法行政的原則，綜合運用恰當有效的方法完成任務、解決問題、實現目標。
1.能力解讀
關于該能力，考生要注意以下兩個要求：
�、賵猿謬栏�、規范、公正、文明執法，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等基本要求，嚴格按照法定程序、法定權限行使權力。
�、谶\用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情。
2.考查形式
在行政執法類試卷中，依法辦事能力可能蘊含在對各類題型的考查中。尤其在提出對策題、貫徹執行題中，常出現需要考生根據行政執法的原則，判斷給定資料中相關執法人員的行為是否合法、合規、合理等。
示例
假如你是“給定資料5”中王莊街道綜合行政執法辦的一名工作人員，將對轄區內違建戶進行一次“以案釋法”宣講，請擬寫一份宣講提綱。(25分)
要求：緊扣給定資料，內容完整，條理清楚，篇幅350字左右。(2021·江蘇·執法類)
分析：以案釋法，是指根據具有重大典型教育意義、社會關注度高、與群眾關系密切的案件來詮釋法律的過程。以案釋法的案例正文部分一般包括標題、案情簡介、調查與處理、法律分析、典型意義五部分。本題設置的作答背景為進行一次“以案釋法”宣講，宣講時重點要將材料中的案例與違建執法聯系起來，以達到宣講目的。
(七)公共服務能力
行政執法類——能夠全面準確了解公眾需求和愿望，靈活運用各種措施和辦法為公眾提供優質、高效、便捷的服務。
1.能力解讀
關于該能力，考生要注意以下兩個要求：
�、贉蚀_了解公眾需求和愿望。聯系資料反映的群眾意見、困難、利益訴求等，找準服務群眾的切入點和著力點。
�、陟`活運用各種措施和辦法提供服務。推進服務供給精細化，對接群眾需求實施服務供給側改革，辦好民生實事。
2.考查形式
全心全意為人民服務，是公務員職業道德的基本。公共服務能力較多出現在對綜合分析題、提出對策題、貫徹執行題的考查中，或蘊含在申發論述題的主旨立意里。
示例
根據“給定資料1”，請談談志愿者們的志愿服務工作，對你做好基層一線執法工作有怎樣的啟示。(20分)
要求：全面、準確，有條理，不超過300字。(2021·多省聯考·重慶·執法類)
分析：本題要求根據志愿者們的志愿服務工作，談談對做好基層一線執法工作的啟示，我們要仔細閱讀給定資料1中志愿者們的服務事跡，從中提煉具有普適用的做法，由此得到要點。
點擊進入>>>中央機關及其直屬機構2022年度考試錄用公務員專題網站
國考各省每日報名動態：2022國家公務員考試各省報名人數統計(同步更新)
國考廣東每日報名動態：2022國家公務員考試廣東報名人數統計(同步更新)
| 2022國家公務員備考推薦 | ||
| 2022國考公告 | 職位表 | 職位查詢 |
| 報名時間 | 報名入口 | 報考指南 |
| 筆試時間 | 筆試內容 | 考試大綱 |
| 備考圖書 | 網絡課程 | 筆試課程 |
2022國考報名時間、官網報名入口、職位表下載等國考報考指南
溫馨提示：微信搜索公眾號廣東華圖教育（ID:gdhtgwy），關注后在對話框回復【國考】即可獲取2022國考公告原文、報名入口官網、招考簡章、職位表/登記表/推薦表下載入口，查看2022國考報名時間、報名條件、報考指南、報名具體步驟、網上報名流程、招錄人數、考試時間、考試大綱及常見問題等。2022年國考報名招錄最新消息盡在廣東華圖教育官微。
| 報名階段 | 招錄公告 | 2022國家公務員考試錄用公務員公告 |
| 公告解讀 | 2022國家公務員考試公告解讀 | |
| 職位表 | 2022年國家公務員考試職位表 | |
| 招考條件 | 2022年國家公務員考試報考條件 | |
| 考試大綱 | 2022國家公務員筆試考試大綱 | |
| 報名入口 | 2022年國家公務員考試報名入口 | |
| 照片修改 | 照片修改工具 | |
| 繳費入口 | 2022國家公務員考試繳費入口 | |
| 照片要求 | 2022國家公務員考試報名照片要求 | |
| 報名人數 | 2021國考報名人數統計分析【參考】 | |
| 職位匯總 | 2021國考職位表及職位解析【參考】 | |
| 職位檢索 | 職位檢索 | |
| 考試流程 | 2022國家公務員考試流程 | |
| 報考指南 | 2022國家公務員考試報考指南 | |
| 專業目錄 | 2022國家公務員考試專業對照表 | |
| 筆試階段 | 準考證打印入口 | 2022國家公務員考試準考證打印入口 |
| 考場考點 | 2022國家公務員考試考點分布表 | |
| 考試科目/考試內容 | 2022國家公務員考試筆試科目 | |
| 備考技巧 | 2022年國家公務員考試備考技巧 | |
| 歷年行測真題 | 歷年國家公務員考試行測真題 | |
| 歷年行測真題 | 歷年國家公務員考試申論真題 | |
| 高分課程 | 2022國家公務員招考筆試輔導 | |
| 成績查詢階段 | ||
| 成績查詢入口 | 2022年國家公務員考試成績查詢入口 | |
| 合格分數線 | 筆試合格分數線 | |
| 筆試分數線 | 2022國家公務員考試入面最低分數線 | |
| 成績排名 | 2022年國家公務員考試成績排名 | |
| 真題解讀 | 2021國家公務員考試真題解讀匯總 | |
| 面試階段 | 資格復審 | 2022國家公務員考試資格復審 |
| 面試公告 | 2022國家公務員考試面試公告 | |
| 面試技巧 | 2022年國家公務員考試面試技巧 | |
| 面試流程 | 2022國家公務員面試流程 | |
| 歷年真題 | 國家公務員考試歷年面試真題匯總 | |
| 面試課程 | 2022國考面試課程 |
以上是2022年國考申論大綱解讀：新增行政執法類試卷的全部內容，更多關于國考申論大綱解讀,國考申論大綱,國家公務員考試大綱解讀的信息敬請加入國家公務員考試群 
，及關注廣東公務員考試網/國家公務員考試網。
（編輯：廣東華圖）
線上微信客服
廣東華圖公眾號
