『天津市公務員考試網』2021天津公務員考試申論大綱解讀
2021-03-03 13:39 中國人事考試網 來源：天津公務員考試網
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2021年3月1日，天津市2021年公開招考公務員考試大綱正式發布。作為招考單位發布的此次考試內容有關的官方文件，對考生而言，其重要性不言而喻。小編結合大綱內容為大家進行解讀，希望為大家備考指明方向。
一、考試科目
2020年，關于考試科目的表述為：公開招考公務員(工作人員)筆試公共科目為《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。市級機關和垂直管理機關職位、區級及以下機關職位的申論試題分別命制。
而2021年，天津市考在公告中提出：筆試包括公共科目和專業科目，公共科目為行政職業能力測驗和申論，滿分均為100分。公共科目按照市級機關和區級以下機關進行分級測試、綜合管理類和行政執法類進行分類測試。
大綱中更是通過“適用于綜合管理類市級機關職位”“適用于綜合管理類區級以下機關職位”“適用于行政執法類職位”向我們傳遞了分類信息。
我們可以就此判斷，2021年，天津公共科目考試依舊由《行政職業能力測驗》和《申論》兩科組成，但申論試題會分為綜合管理類市級、綜合管理類區級、行政執法類三套試卷。
二、測查能力
2020年，天津市考大綱提出：申論(適用于市級機關和垂直管理機關職位)考試主要測查應試者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等。申論(適用于區級及以下機關職位)考試主要測查應試者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力等。
2021年，大綱變化為：
申論(適用于綜合管理類市級機關職位)考試主要測查應試者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等。
申論(適用于綜合管理類區級以下機關職位)考試主要測查應試者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力等。
申論(適用于行政執法類職位)考試主要測查應試者的閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務能力和文字表達能力等。
下面，我們就各項能力進行解讀，希望幫助考生明確備考方向。
(一)閱讀理解能力
綜合管理類市級——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
綜合管理類區級——能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。
行政執法類——準確理解歸納給定資料的主要內容，對所涉及的觀點和事實進行恰當的解釋，并作出合理的推斷。
【解讀】
雖然三類試卷對閱讀理解能力的要求各不相同，但是所考查的能力本質萬變不離其宗。
申論作答需要依據給定資料，從中提取作答要點，而只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準確地提取作答要點�？梢哉f閱讀理解能力是考生作答各類題型的基本能力。此外，市級卷提出“揭示所反映的本質問題”，區級卷提出“對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋”，行政執法卷提出“對所涉及的觀點和事實進行恰當的解釋”，我們可以判斷，考生作答時需要透過現象看到事物(材料)反映的本質。
而要想做到這一點，考生需要做到兩步：一是多看時事評論，通過閱讀時評，了解事物發展的過程，養成深入思考的習慣;二是閱讀天津市政府工作報告、黨的十九大報告、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》等政策文件，以此增加對政府各類政策的了解和認識，提升自己的政治理論素養。
(二)綜合分析能力
綜合管理市級——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，做出合理的推斷或評價。
【解讀】
綜合分析能力是體現考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查，考生需要對給定資料的主要內容進行全面考量，而后結合題目要求，準確判斷資料的價值取向，給出合理的結論。綜合分析題靈活多變，作答難度較大�？忌趥淇紩r，要認真學習申論教材，熟練掌握解釋分析、評論分析、啟示分析等題型的作答方法。
(三)提出和解決問題能力
綜合管理類市級——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，做出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
綜合管理類區級——對給定資料所反映的問題進行分析，并提出解決的措施或辦法。
【解讀】
準確理解把握給定資料所反映的問題是解決問題的重要前提。只有發現問題所在，對問題進行準確界定，提出的對策才能有針對性，從而提高對策的有效性�？忌朴趶氖聦嵵邪l現問題，從觀點中概括問題，否則就無從提出解決方案。
提出措施或辦法，是提出和解決問題能力的落腳點。具備針對性、可行性的措施或辦法，既需要根據資料對問題進行具體分析，也需要借助實踐經驗和生活體驗。
(四)貫徹執行能力
綜合管理類區級——能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。
【解讀】
該能力主要通過貫徹執行題進行考查，這種題型更加接近機關工作實際，而且容易出新題型，有一定難度�？忌藢W習和掌握一些常用公文的寫作方法、熟知本省考查過的題型之外，還需多熟悉一些其他國考或省考出現過的新題型，熟練掌握各種應用文寫作格式、結構，以備萬變。另外，大綱還強調“遵循依法行政的原則”，因此，考生可以適當了解法治熱點，積累依法行政的相關知識。
(五)文字表達能力
綜合管理類市級——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。
綜合管理類區級——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
行政執法類——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
【解讀】
文字表達能力貫穿申論作答始終，最后的文章寫作題更是對這一能力的全面考查。文字表達能力的提高并不是一朝一夕能實現的，而是日常積累的結果�？忌谧錾暾摼毩晻r，應該注意語言的準確、簡潔，使答案既能包含所有要點，又要符合題目字數要求。文章寫作題除了語言的要求之外，還要注意文章的立意、結構、論證方法、語言表達等方面。
(六)依法辦事能力
行政執法類——結合執法一線工作實際，遵循依法行政的原則，綜合運用恰當有效的方法完成任務，解決問題、實現目標。
【解讀】
行政執法卷對應的崗位，日常工作應負有執法職責，“依法行政”是對每名執法人員的必然要求。如今我國大力建設法治中國，公務員理應躬行示范。針對重慶市考公安卷提出的這一能力要求，我們預測試卷中極有可能出現執法案例，或要求考生依法行政提出解決措施，或要求考生秉持依法行政原則擬制公文�？忌趥淇紩r，需要適當了解法律法規和熱門案例，強化自身法治意識。
(七)公共服務能力
行政執法類——能夠全面準確了解公眾需求和愿望，靈活運用各種措施和辦法為公眾提供優質、高效、便捷的服務。
【解讀】
進入新時代以來，社會大眾公共服務需求增加。根據行政執法卷提出對“公共服務能力”的考查要求，我們判斷試卷中可能會以案例形式，為考生提出問題，考生需要靈活應對，滿足公眾的服務需求。近年來，國考省考對提出對策題頗為青睞，報考行政執法類崗位的考生要加強熱點復習，儲備相關舉措，確保臨場應試時，面對問題可以提出有針對性的措施。
古人云，命自我立。要想把握命運，就要抓緊時間，認真復習。最后祝廣大考生心想事成，夢圓公考!
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（編輯：華圖教育）
