2021國家公務員考試申論備考：“計劃” 如何寫才好？

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　　計劃的涵義和特點

　　【涵義】

　　計劃是黨政機關、企事業單位 、社會團體或個人為了完成未來的某項工作或任務，結合實際情況做出的打算和安排的文書�，F實生活中常見的規劃、綱要、工作意見、工作要點、打算、設想、安排、方案等，都屬于計劃的范疇。

　　【特點】

　　1.目的性。有明確的目的，是為達到某個目標、完成某項任務而制訂的。

　　2.預見性。具有前導性，要先于要進行的實踐活動而制訂的，它要預見考慮到做什么、如何做、遇到問題及采取哪些相應的對策等。

　　3.可行性。實現預期目標必須有切實可靠的措施與方法，以保證目標的實現。

　　4.權威性。一些經過領導機關批準，通過公文轉發，或提交會議研究通過的計劃，具有較強的權威性和約束力，有關單位和人員負有貫徹執行的義務。

　　計劃的作用與種類

　　【計劃的作用】

　　1.指導和約束作用。計劃是為指導實際工作而制訂的，既體現政策要求，又結合實際情況，往往還經過充分的論證和領導層的決策，因而具有指導和約束作用。一方面，正式公布的計劃，相關單位和個人必須遵照執行;另一方面，用建立在科學的分析預測基礎上的計劃指導工作，能夠更合理地安排和使用人力、物力、財力，挖潛堵漏。

　　2.激勵和推動作用。切實可行的計劃，不僅能使決策具體化，還能充分調動、發揮全員的工作積極性和主動性，能夠理順多方面的關系，實施高效管理，有力推動各項工作的開展。

　　3.監督和檢查作用。計劃是實際工作中的重要環節，計劃能夠事先統籌全局，既便于掌握工作進度，又便于監督和檢查工作，總結經驗教訓，提出改建措施，有利于今后工作的開展。

　　計劃的種類

　　計劃從不同的角度按不同的標準劃分有不同的種類。

　　1.按計劃時限分：有長期計劃(指十年以上的遠景規劃)、中期計劃(指五年計劃)、短期計劃(指年度計劃、季度計劃、月份計劃、學年計劃、學期計劃)。

　　2.按計劃題材分：指計劃涉及的內容。分綜合性計劃和專題計劃，專題計劃又可劃分為工作計劃、生產計劃、教學計劃、科研計劃等。

　　3.按計劃范圍分：指計劃適用的界限。由國家計劃、地區計劃、單位計劃、部門計劃、科室計劃、班組計劃等。

　　4.按計劃效力分：指計劃的約束力。分指令性計劃和指導性計劃。

　　5.按計劃形式分：主要有三種，即條文式、表格式、條文表格結合式。

　　此外，在具體制訂計劃時間，由于工作內容多面性，一個計劃可以同時劃歸于幾個不同的類型。如《xx市xx區2017年工作計劃》，就可分屬于綜合計劃、單位計劃、年度計劃、條文計劃、指導性計劃等類型。

　　計劃的基本寫法

　　計劃由標題、正文、落款三部分組成。

　　標題

　　一般由制定單位名稱(或適用范圍)、計劃時限、事由和文種四部分組成，有時也可省略單位名稱，但在落款處要寫明單位名稱。如：《北京市政府2017年立法工作計劃》 或《北京市殘疾預防行動計劃(2017-2020年) 》

　　正文

　　正文包括前言、目標任務、措施辦法與步驟、結語四要素，其結構安排為：

　　前言，是正文的第一部分，說明制訂計劃的指導思想，概括基本情況，指出制訂的政策依據，或說明制訂的緣由。文字應該簡明扼要。

　　目標與任務,提出計劃事項及要達到的數量、質量的要求，一般是寫大目標或總任務及完成時限，然后分寫各項任務。要注意寫的條理清晰。

　　措施辦法與步驟，主要是為了保證目標、任務的落實。一般包括要做哪些具體工作，采取什么措施，分哪些步驟，時間如何安排，人力、物力如何調配等，應切實可行。

　　結語，計劃的結尾包括檢查辦法、修訂辦法，必要的補充說明等。

　　落款

　　在正文的右下方寫上制訂單位名稱與制訂日期，如外發則應加蓋公章、制訂單位名稱如在標題中已表明，此處可省略。

　　范文：

　　北京市教育系統“十三五”時期節能減排行動計劃

　　為貫徹落實《北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《北京市“十三五”時期節能降耗應對氣候變化規劃》、《北京市“十三五”時期公共機構節能減碳規劃》等文件的要求，深入推進本市教育系統節能減排工作，特制定本行動計劃。

　　一、指導思想與工作原則

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和深入貫徹領導人系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略，按照國家和本市關于堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快推進生態文明建設，實現綠色循環低碳發展等決策部署，立足首都城市戰略定位，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以節約型校園建設為基礎，以節能減排環保教育為重點，加強制度建設，強化考核評價，發揮學校在節能減排中的主體和基礎作用，開展節能減排學科教學、主題教育和實踐活動，培育節能減排校園文化，持續推進節能改造和新能源利用，不斷提高能源利用效率，確保完成教育系統節能目標，推動教育系統節能減排工作轉型升級。

　　(二)工作原則

　　育人為本，全面實施。緊扣節能減排這一主題，把育人作為核心，全面做好組織管理、宣傳教育和校園建設等各項工作。

　　突出重點，培育特色。以節能減排環保教育為重點，根據學校的自身特點，開展富有特色的節能減排工作，創建豐富多彩的品牌活動項目。

　　改革創新，求真務實。適應發展新常態，創新思路、舉措，按照學校發展實際，增強工作的針對性和實效性，把節能減排工作引向深入。

　　學校為主，協同推進。突出學校主體地位，加強與社會聯動合作，在更大范圍內共同應對氣候變化，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

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（編輯：廣東華圖）