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　　2020年全國兩會期間，全國政協委員、北京師范大學黨委書記程建平接受人民網記者專訪，就建立健全高校畢業生社區工作制度，以及北師大日前設立的“四有”好老師啟航計劃等進行了交流分享。

　　人民網：您在今年的政協提案中談到“建立健全高校畢業生社區工作制度”，基于什么樣的考慮?

　　程建平：今年的新冠疫情是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，通過這次疫情大考，我們深刻認識到，提高國家治理現代化水平，重點在基層，難點也在基層。我提出“建立健全高校畢業生社區工作制度”，主要基于以下三點考慮：

　　一是基層社區工作面臨新挑戰。習近平總書記多次強調要筑牢社區防控安全屏障，并在給武漢東湖新城社區全體社區工作者的回信中殷切希望大家為徹底打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰再立新功。疫情防控中，全國400多萬名社區工作者戰斗在65萬個城鄉社區抗疫一線，發揮了重要作用。在新冠肺炎疫情全球大流行形勢下，防控任務更加艱巨，這對進一步擴大社區工作者規模和提高管理服務質量提出了新要求。

　　二是高校就業形勢異常嚴峻。“六穩”和“六保”之首是“就業”，這不僅是疫情期間高效復工復產的重要前提，而且是經濟社會穩定高質量發展的內在要求。2020年，874萬名應屆畢業生數量再創歷史新高，就業形勢尤為嚴峻，實現高質量就業壓力空前巨大。

　　三是社會治理共同體建設刻不容緩。城鄉社區是社會治理的基本單元，積極引導和鼓勵高校畢業生到基層社區了解國情、體察民情、砥礪品格、增長才干，是青年成長成才的重要途徑，也是提高基層社區工作者素質的有效方式，還是建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體的重要抓手。

　　綜上，我認為建立健全高校畢業生社區工作制度，意義重大、勢在必行，是應對基層社區工作新挑戰、緩解高校畢業生就業壓力、建設社會治理共同體的切實之舉。

　　人民網：如何引導大學畢業生到基層社區工作，“下得去”并且“留得住”?

　　程建平：要想讓優秀的高校畢業生主動選擇到基層社區就業，我認為需要從頂層設計、法律保障、職前培訓、職后發展幾個方面為大學生“下得去”且“留得住”提供制度保障。

　　一是加強頂層設計，推進疫情防控常態化下的基層治理制度重大改革。建立健全中國社區工作者制度，爭取用1-2年時間基本實現全國每個村、每個社區至少有1名高校畢業生的目標。

　　二是完善相關法律，研究制定《中華人民共和國城鄉社區法》。建議完善相關法律法規，明確規定中華人民共和國公民，不分民族、種族、職業、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務參加社區工作。實行義務社區工作者和志愿社區工作者相結合的社區工作制度。在有關配套制度中明確，高校畢業生參加社區工作和接受社區工作培訓和教育，是應盡的義務。

　　三是深化高等教育改革，為非社工專業畢業生提供系統職前培訓。面向基層經濟社會發展需要，建立健全社會工作專業800學時實習、2年社區工作試用和擇優轉正的銜接制度，科學謀劃非社會工作專業畢業生接受有關培訓后在社區工作的制度，幫助畢業生確立面向基層社區鍛煉的職業意向，提高適應基層社區工作需求的能力。

　　四是增強職業吸引力，拓展社區工作者職后可持續發展空間。具體包括：將社區工作者招收納入各地人才發展規劃，綜合考慮社區規模和工作任務等因素;完善培養選拔考核機制，將考核結果作為定崗分級、續聘解聘、獎勵懲戒的重要依據，加大從社區工作者中招錄公務員和招聘事業編制人員力度;健全工齡和薪酬體系，將社區工作經歷計入工齡，薪酬待遇納入同級政府財政預算;提升社區工作者職業歸屬感，使其以更高的政治站位、更飽滿的專業情懷、高度的責任意識投入國家建設。

關鍵詞閱讀： 全國政協委員 2020年兩會

（編輯：廣東華圖）