根據《國家公務員暫行條例》，我國考試錄用公務員的范圍，僅指主任科員以下領導職務的公務員。包括辦事員、科員、副主任科員和主任科員。因為高級職位特別是領導職位上的公務員需要豐富的工作經驗、領導才能和嫻熟的業務知識。這些都必須經過較長時間的實踐鍛煉才能逐步積累，而非通過一次考試所能證明。

公務員升職不容易，公務員的晉升順序為科員到副科、正科、副處、正處、副廳、正廳、副部、正部、副國、正國，其中約90％的公務員會止步于副處退休，而對縣級機關及以下的基層公務員來說，約95％的公務員止步于副科級，晉升所需時間較長，升職難度較大。公務員的職級由三個方面決定

（一）公務員所擔任的職務，包括領導職務與非領導職務。職務決定公務員的級別范圍，每一職務對應一定范圍的級別。

（二）公務員的資歷。同一職務層次的公務員，工作年限長、學歷高的，級別也相應高。

（三）級別的晉升與德才表現、工作實績相聯系。公務員定期考核的結果會作為調整公務員級別的工具。公務員有違法違紀行為的，有可能受到降級的處分。

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（編輯：廣東華圖）