國土資源局是行政機關，是市政府的組成部門之一。

國土資源局的局領導及機關科室人員是屬于行政編制，但是國土資源局下屬的執法監察大隊是具有執法職能、財政全額撥款的事業單位，實行參公管理，而鄉鎮國土資源管理所則是屬于事業編制的。

事業單位：

事業單位是指為了社會公益目的，從事教育、文化、衛生、科技等活動并以非盈利性為主的社會服務組織。同時部分事業單位也同時是行使行政職權的組織。

行政單位：

行政機關是指依憲法和有關組織法的規定設置的，行使國家行政職權，負責對國家各項行政事務進行組織、管理、監督和指揮的國家機關。

國土資源局執法監察大隊參照公務員法管理，也就是通常所說的參公管理。但單位實行參公管理后，工作人員個人身份不會變，仍然是屬于事業編制身份的，一般代表著享受公務員的待遇，編制屬于事業編制身份的人員。

參公人員錄用、考核、晉級、工資待遇、福利與本地區公務員基本相同，但仍然保留事業單位編制，沒有列入行政編制。

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（編輯：廣東華圖）