電力局是國有企業，不是事業單位，國家對電力局的資本擁有所有權或者控制權，政府的意志和利益決定了國有企業的行為。

具體情況說明：

1、在2002年電力體制改革之前，由國家電力工業部直供直管的供電企業，都稱之為供電局。省級電力工業局在作為地方行政機構，既有行政職能又負責生產銷售，所以省電力工業局是政企合一的機構，在電力體制改革前，各省電力工業局和省電力公司是兩塊牌子。

2、2002年供電改革后，供電局（供電公司）實質上屬于企業，已經不具備行政事業功能。2002年電力體制改革后，撤銷了電力工業部，國家電力公司被劃分為五大發電集團和兩大電網公司，省級電力工業局被撤銷，行政職能劃入省級經貿委，省級電力公司作為企業不再具有行政職能。地級市電業局、縣級供電局更名為供電公司。但由于中國國情和老百姓的接受度，更名并不徹底，很多地方仍然使用電業局和供電局的稱謂。

3、2005年6月起，徹底并完善的將各地供電分公司更名為供電局。

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（編輯：廣東華圖）