負稅能力是納稅人負擔稅款的能力，也是政府制定稅率、確定納稅人稅負的客觀依據。稅收負擔應按照納稅人的納稅能力進行分配，這已成為世界上大多數人承認的稅收原則。

　　衡量一個人的納稅能力，存在有“客觀能力說”、“主觀能力說”兩種觀點�！翱陀^能力說”提出了三條衡量納稅能力的客觀標準。即以“財產”的數量和價值作為衡量標準，以“消費”作為衡量標準，以“所得”作為衡量標準。

　　“主觀能力說”認為，各個納稅人納稅能力的大小，應以其因納稅而感到的犧牲程度來衡量。若想使稅收負擔符合納稅人的稅收負擔能力，實現稅收公平化，必須使納稅人感受到的犧牲或痛苦程度相等。

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（編輯：廣東華圖）