財政轉移性支出，可簡單理解為政府向企業無償提供的財政資金，那么轉移性支出主要包括哪些內容？

　　財政轉移性支出包括什么？

　　轉移性支出，購買性支出的對稱。指政府無償向居民和企業、事業以及其他單位供給財政資金。是指政府按照一定方式，把一部分財政資金無償地，單方面轉移給居民和其他收益者的支出。

　　轉移性支出主要由社會保障支出和財政補貼構成。支出分補助支出、捐贈支出和債務利息支出三類，它體現的是政府的非市場型再分配活動。

　　在財政支出總額中，轉移性支出所占的比重越大，財政活動對收入分配的直接影響就越大。這是一種收入再分配的方式。轉移支付只是簡單地把收入進行重新分配，從一個人或一個組織轉移到另一個人或另一個組織，并沒有相應的產品或服務交換發生，所以轉移支付是不計入GDP的。

　　轉移性支出體現了公共財政的效率、公平和穩定三大職能。

　　轉移性支出和購買性支出有哪些區別？

　　對社會的生產和就業的影響不同，對國民收入分配的影響不同

　　購買性支出是通過支出使政府掌握的資金與微觀經濟主體提供的貨物和勞務相交換，政府直接以貨物和勞務的購買者身份出現在市場上，因而對于社會的生產和就業有直接的影響，但對國民收入分配的影響是間接的。轉移性支出是通過支出使政府掌握的資金轉移到接受者手中，它只是資金使用權的轉移，對國民收入分配產生直接影響。個人與微觀經濟組織獲得這筆資金以后，究竟是否用于購買貨物和勞務以及購買何種貨物和勞務，這已脫離了政府的控制，因此它對生產和就業的影響是間接的。

　　對政府的效益約束不同

　　在安排購買性支出時，政府必須遵循等價交換的原則，因此，通過購買性支出體現出的財政分配活動對政府形成較強的效益約束。在安排轉移性支出時，政府并沒有什么原則可以遵循，其支出規模與結構在相當大的程度上只能根據政府與企業、中央政府與地方政府的協商而定，因此，轉移性支出體現出的財政分配活動對政府的效益約束是較弱的。

　　對微觀經濟主體的預算約束不同

　　微觀經濟主體在同政府的購買性支出發生聯系時，也必須遵循等價交換的原則。對于向政府提供商品的企業來說，它們收益的太小，唯一地取決習：其銷售收入同生產成本的對比關系;對于向政府提供勞務的人們來說，他們收入的高低，也只取決于市場上勞務的供求狀況以及全社會的勞務收入水平。所以，購買性支出對微觀經濟主體的預算約束是硬的。微觀經濟主體在同政府的轉移性支出發生聯系時，并無交換發生，因而，對于可以得到政府的轉移性支出的微觀經濟主體來說，它們的收入的高低，在很大程度上并不取決予其能力與主觀努力的結果，而取決于其經濟狀況及同政府討價還價的能力，顯然，轉移性支出對微觀經濟主體的預算約束是軟的。

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（編輯：廣東華圖）