參照單位的人屬于事業編制，不是公務員編制的。

參照公務員法管理的意思：不是公務員，但是按照《公務員法》管理，包括工資待遇。只有具有公共事務管理職能的事業單位才能參照公務員法管理。

“參公管理”即參照公務員法管理，參照公務員法管理的(機關)單位中除工勤以外的管理人員稱為參照公務員管理機關(單位)工作人員。

參照公務員法管理機關單位包括兩大類，一類是參照公務員法管理的群團機關，如團委、科協、婦聯等人民(群眾)團體，因其使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關工作人員;還有一類是參照公務員法管理的事業單位，此類單位多是黨政機關的下屬二級單位，比如檔案局、史志辦、漁政監察大隊、城管執法局、勞動監察大隊、文化市場執法大隊、金融辦、旅游局、關工委、組織部黨員電教中心、社保局、供銷社等等，雖是參照公務員管理，但是此部分工作人員一般沒有行政編制而使用全額撥款事業編制，工資福利待遇和公務員沒有區別

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（編輯：廣東華圖）