參照公務員管理是指事業單位事業編制的工作人員的錄用、晉升、工資待遇、考核及其他方面參照《中華人民共和國公務員法》進行管理。隨著機構改革和《公務法》頒布實施后，部分行政事業單位分配的行政編制減少，從而出現了參照公務員法管理人員，參公管理并不是獨立的編制形式，而是事業單位的一種人員管理方式。

參照公務員法管理機關單位種類：

一、參照公務員法管理的群團機關

如團委、科協、婦聯等人民（群眾）團體，這些單位使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關工作人員。

二、參照公務員法管理的事業單位

此類單位多是黨政機關的下屬二級單位，如檔案局、黨史史志辦、城管執法局、金融辦、關工委、組織部黨員電教中心、供銷社等，這些單位雖是參照公務員管理，但部分工作人員沒有行政編制而使用全額撥款事業編制，工資福利待遇和公務員沒有區別。

法律法規授權、具有公共事務管理職能、使用事業編制、由國家財政負擔工資福利的事業單位，列入參照管理范圍。

法律法規的授權包括：全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律；國務院制定的行政法規和國務院決定；省和較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規；與行政法規有同等效力的政策性法規文件。

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（編輯：廣東華圖）