教師資格證編制是指上述組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配，由財政撥款的編制數額由各級機構編制管理部門確定，各級組織人事部門根據編制調配人員，財政部門據此撥款。編制通常分為行政編制和事業編制，根據《公務員法》的規定，公務員都是行政編制。

一般的事業單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員（非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就象企業聘用一樣，由單位自行規定其待遇，付給其工資，與地方財政沒有關系）

教育、醫療衛生、公共建設（如市政部門）、國辦科研等等非國家黨政機關的單位都是事業編制。事業單位中又分為財政全額撥款、差額撥款還有自籌自支的，都屬于事業單位。

縣區以上的政府機關，都設有編委(區、縣編委主任是區長、縣長，市省也一樣，都是行政最高首長擔任，可見編制的重要)，下設編辦，負責本級黨政機關和事業單位的部門設置和人員配額使用，而這個總體的人員編制是由上一級政府下達的。

根據上級政府的批準，某市中學教育系統編制12000名。其中，教師編制總額1萬名，工人2000名。（這個干部編制、工人編制，干部編制指學校領導、教 師；工人編制指學校中非教師崗位的勤雜人員。領導干部中還規定“領導職數”，例如本市某中學套行政是處級，規定領導職數為處級正職兩名-即書記、校長，副 處級三名，那么安排領導人數一般就不能突破，除非上邊專門為安置干部突破了領導職數�？萍壐刹坑蓪W校任命和管理，但是總的科級人數上面有規定人數限制）

根據全市12000名的編制人數，將這12000編制又下達給每個學校（依據什么不多講了），分別都有編制人數，財政根據這個編制給各學校撥教育經費。因此每個學校都有其編制人數限制。

凡是突破編制以后安排的人員，即超編人員，都屬于“非法”的，上級財政一般是不給撥款的，如果清理超編人員，起就在清理范圍之列。工人和干部的編制經常被混用，但只要不超過總的編制數，是允許的。

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（編輯：廣東華圖）