國家公務員與地方公務員的差別
2020-04-22 09:36 廣東人事考試網 來源:華圖問答
一、從組織機構來說
國家公務員考試與各省公務員考試的根本區別是由考試組織單位、招錄單位和地域范圍決定的。組織單位指考試從計劃、考試到錄用等一系列程序的組織機構;招錄單位指用人單位,即公務員考試的需求方和錄用公務員的接收方;地域范圍指考試的考試地點。
1、組織單位
國考是由中共中央組織部、人力資源與社會保障部、國家公務員局。
省考是由各省省委組織部、各省人力資源與社會保障廳、各省公務員局。
2、招錄單位
國考屬于中央考錄序列,包括中央黨群機關、國家行政機關直屬機構和派出機構、國務院系統參公管理事業單位。
省考屬于地方考錄序列,包括各省市黨群機關、行政機關、行政機關直屬機構和派出機構、參公管理事業單位。
3、招考對象
符合條件的全國各省區居民均可報考,除極個別職位外,大部分無戶籍限制,部分省市有戶籍限制。
4、地域范圍
國考面向全國舉行;在本省范圍內舉行考試。
二、從考試本身來說
國考和省考在考試時間、考試內容、考試地點和考試難度都存在或多或少的差異。就考試時間而言,國考時間基本是固定的,報名時間在每年10月中旬,考試時間在11月下旬,面試時間在來年2-3月份。而各省省考時間則不相同,近年來參加聯考的省份越來越多,每年都20余省份參加統一聯考。就考試內容而言,兩者都包括筆試和面試,筆試一般采用閉卷方式。就命題形式和考試難度而言,國考有自己的命題組,省考則各不相同,國考行測題量比省考多,申論閱讀材料字數也比省考多,難度較大,具體情況要參照國考及各省考試大綱。
1、考試時間
國考一般是前一年10月中旬報名,11月底考試
省考參加聯考的省份一般在當年4月下旬舉行考試,北京、上海在國考一個月后,重慶、四川、吉林往年均分上下半年兩次考試,廣東省廣州、深圳兩市實行單獨招考。
2、考試內容
國考內容包括筆試和面試,公共科目筆試包括《行測》《申論》兩科,專業科目筆試根據情況而定,面試形式一般采取結構化面試和無領導小組討論。
省考大部分省份與國考考試內容相同,面試形式一般采取結構化面試和無領導小組討論。
3、考試題量、時長
行測試題省部級為135道,地市級為130道,作答時間為120分鐘;申論科目考試時間為180分鐘,材料字數一般為8000字左右。
各省公務員考試一般行測題量為120道,申論材料字數一般為6000字左右。
4、考試地點
考生可以自由選擇考區。
考生需在招考省份考試。
5、命題模式
有自己的命題組,由專家統一命題。
有的省份獨立命題,有的省份統一命題。
6、考試難度
難度較大,申論題目注重思辨性考察。
難度較國考容易,會加入當地省情和市情。
7、題型基本相同。一般都會有這樣的說法,叫做國考是省考的風向標。大部分省市命題及考試大綱均采用國考的形式;命題模式不同。國考一般有自己的命題組,由命題專家統一命題;省考試題分為獨立命題和統一命題,獨立命題的省份有自己的命題程序,統一時間考試的省份則有國家命題組和各省命題組的共同參與;題量不同。國考行測近兩年都是135道題,答題時間為120分鐘,省考會有所不同,有些地方考試為90分鐘100題,有些地方與國考一致。申論考試一般材料數量各不相同,多數省份維持在一個穩定的變化區間,如江蘇、陜西、多省省考歷年均比較穩定,江蘇在7-10則,陜西在6-11則,多省省考亦在6-11則的變化區間,而個別省份如北京、深圳等材料則數變化幅度較大,如北京在5-16則,深圳在2-16則。申論測查方向基本參照國考,作文分值有些省份不同于國考,國考作文分值一般是35到40分,例如安徽省考作文是40分。具體情況考生還是要關注報考地的考試大綱。
三、從編制和福利待遇來說
國考屬于國家公務員序列 ,省考屬于地方公務員序列。
中央和地方公務員按照統一的法律、制度和薪酬體系管理,但具體工資標準根據行業類別、地域和層級有差異從工資待遇上看,各行業系統之間、各層級之間視掌握財力資源多少、財經紀律約束力強弱的不同,呈現出顯著的地域差距、行業差距和層級差距。
東部沿海和一線城市的公務員平均工資水平高于中西部地區,財稅、金融、證券監管部門的工資福利水平高于其他部門,基層財經紀律執行寬松的地區機關獎金數額高于市地級以上機關。
從晉升空間和崗位交流的機會上看,垂直管理部門的工作人員,職位專業性強、內部管理較封閉,晉升渠道和交流平臺較單一,呈系統內循環的趨勢。如國家稅務局系統、海關、邊檢系統的人員大多只能在本系統內晉升、異地調動,從江蘇國稅局調到大連國稅局,不能從大連國稅局調到大連市政府,跨部門、跨系統橫向調動、交流與升遷的機會少之又少;而各級綜合管理類、行政執法類工作人員,其職位和工作內容具有公共性質,管理的開放性較強,人員流動性管理較寬松,在中央鼓勵各級干部特別是領導干部和后備人才跨地區、跨行業交流任職的政策導向下,普通行業系統的公務員有更多的橫向流動、調出原部門的機會。由于部門多、平臺廣,其縱向的晉升空間也遠大于單一系統的垂直管理部門公務員。
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