2025年國考申論大綱解讀與命題趨勢
2024-10-14 16:11 廣東公務員考試網 來源：廣東華圖 
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2025年國家公務員考試如期而至，各位備考的小伙伴都非常急切地想知道考查什么內容，這里小編就帶著大家對申論科目的考試大綱進行深入探究，了解一下今年國考申論的命題趨勢。
一、2025年國考申論大綱內容
申論試卷由“注意事項”“給定資料”“作答要求”三部分組成。“注意事項”是對申論試卷作答提出的重要指導性建議，包括試卷構成、作答時間、作答時需要特別注意的事項等�？荚嚂r，報考者應仔細閱讀“注意事項”，遵守相關要求，合理把握作答時間，正確填寫填涂姓名、準考證號等信息，使用現代漢語在答題卡上正確的位置作答。“給定資料”是需要報考者閱讀的有關材料，是完成“作答要求”的基礎。“給定資料”所反映的是經濟社會發展中的某些事例，對經濟、政治、文化、社會、生態等方面都有可能涉及。“作答要求”是報考者在閱讀“給定資料”的基礎上需要完成的若干任務。作答時要一格一字，不得超出每道題目的作答字數限制。
申論試卷按照中央機關及其省級直屬機構綜合管理類、市(地)級及以下直屬機構綜合管理類和行政執法類三類職位，分別命制試題。
(一)中央機關及其省級直屬機構綜合管理類職位。主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力——準確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。
文字表達能力——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。
(二)市(地)級及以下直屬機構綜合管理類職位。主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。
貫徹執行能力——能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。
解決問題能力——對給定資料所反映的問題進行分析，并提出解決的措施或辦法。
文字表達能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
(三)行政執法類職位。主要測查報考者的閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務能力和文字表達能力。
閱讀理解能力——準確理解歸納給定資料的主要內容，對所涉及的觀點和事實進行恰當的解釋，并作出合理的推斷。
依法辦事能力——遵循依法行政的原則，綜合運用恰當有效的方法完成任務、解決問題、實現目標。
公共服務能力——能夠全面準確了解公眾需求和愿望，靈活運用各種措施和辦法為公眾提供優質、高效、便捷的服務。
文字表達能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
二、2025年國考申論大綱詳解
1.構成說明
2025年大綱在保留2024年大綱對“注意事項”“給定資料”“作答要求”三部分的具體說明的基礎上，特意新增申論作答方面的說明，即“作答時要一格一字，不得超出每道題目的作答字數限制”，這就提醒考生，不要認為閱卷前答案電子掃描只掃描文字不掃描格子，于是答題時，為寫下更多要點，無視答題格子，通過勻稱字距采用兩格寫三個字或者三格寫四個字的方式書寫答案，要嚴格按照一格一字的要求書寫。對于標點符號，不論是基于書寫規范，還是基于美觀，正常情況下也需單獨占格，特殊的段尾標點符號因不能居于行首，故遇行首位置時需在上行句末書寫，可不單獨占格。
2.考試內容
今年大綱相對去年沒有變化，申論科目依然設置了三類試卷，分別是中央機關及其省級直屬機構綜合管理類職位、市(地)級及以下直屬機構綜合管理類職位和行政執法類職位。
(1)中央機關及其省級直屬機構職位
2025年中央機關及其省級直屬機構綜合管理類職位申論大綱內容和往年相比沒有變化。這一級別要求考生具備閱讀理解、綜合分析、提出和解決問題、文字表達的能力，從中可以看出，這要求考生能夠理解材料中反映的內容，并對其進行深入分析，提出和解決問題，并論證自己的觀點。這也是由這一類職位所屬的級別來決定的，對考生的理論功底要求比較高，要求考生能夠深入了解當前的社會現實，并且能夠挖掘本質。
(2)市(地)級及以下直屬機構職位
2025年市(地)級及以下直屬機構綜合管理類職位申論大綱內容和往年相比沒有變化。這一類崗位要求考生具備閱讀理解、貫徹執行、解決問題、文字表達的能力。相對于中央機關及其省級直屬機構職位，這里的能力要求更趨向于執行層面。去掉了對材料本質的挖掘，只需要對材料進行恰當解釋即可;去掉了綜合分析和提出問題的能力，而只需要能夠解決問題和貫徹執行工作任務;在文字表達中也更傾向于說明、陳述和闡釋，去掉了議論的要求。這些都是與這一類崗位的工作職能息息相關的。
(3)行政執法類職位
2025年行政執法類職位申論大綱內容和去年相比沒有變化。這一類崗位要求考生具備閱讀理解、依法辦事、公共服務、文字表達的能力。其中閱讀理解能力與文字表達能力為常規要求，與市(地)級及以下直屬機構職位差別不大。依法辦事能力強調完成任務、解決問題，公共服務能力強調滿足群眾的需求和愿望，這些其實是對解決問題能力與貫徹執行能力在行政執法領域的細化，體現出這一崗位的特殊要求，但本質還是一樣。
三、命題趨勢預測
1.題型與題量
今年的考試大綱相較去年并沒有變化，由此可以看出，在考試的題型與題量上很可能還是延續往年的情形。首先，題量仍然大概率是5道大題，有可能在某一大題中設置2個小問。
在題型的選擇上，三類崗位一般都會選擇概括歸納題，通常設置1道題，分值多在10—15分，但是并不一定出現在第一題的位置。
除此以外，中央機關及其省級直屬機構職位更傾向于測查綜合分析題、應用寫作題，綜合分析題容易出現“要素分析題”“詞句理解題”“評價分析題”等小題型;應用寫作的文體類型很豐富，需要全面備考。市(地)級及以下直屬機構職位除了綜合分析題、應用寫作題，還很可能設置解決問題類題目。行政執法類職位，若延續去年的情形，考查內容與行政執法緊密相關，題型上會考查概括歸納題、應用寫作題，更側重考查應用寫作題，文章寫作題將繼續作為壓軸題目出現。當然也有可能考查綜合分析題和解決問題題。值得注意的是，2023年國考針對行政執法類職位和市(地)級及以下直屬機構職位的考查試卷中，出現了三道重題，2024年出現了兩道重題，在2025年國考申論試卷的設置中是否會繼續延續這種情況有待觀望，但并不太影響備考計劃。
文章寫作出現的概率仍然是非常大的，中央機關及其省級直屬機構職位、市(地)級及以下直屬機構職位除了2020年這一年沒有考文章寫作外，其他年份這一題型都沒有缺席，而且還是絕對的主力，分值一般在35—40分之間。另外，行政執法類職位2022年沒有考查文章寫作題，但是只有一年考情無法提供絕對參考，在2023年、2024年的考查中還是回歸了文章寫作題。所以，為了全面備考，這個題型，不管是報考哪一類崗位的小伙伴都不能忽視，必須納入備考計劃中。
2.考查的主題
最近這幾年，申論考查的主題并沒有很集中，經常出現一套試卷并沒有明確的主題，涉及內容比較龐雜的情形。但整體來說，這幾年考查的內容更傾向于基層，例如基層社會治理、基層文化繁榮、鄉村振興等內容。對于行政執法類職位，內容可以鎖定在執法理念、原則，執法過程中存在的問題，常見的執法措施、辦法以及運用新理念、新辦法提高行政執法效率等方面。在作文的設置上，則更傾向于對價值觀、理念、思想的考查，多為論證意義、必要性方面的題目。所以考生要多了解當前中國基層的基本情況，包括問題、成績、特點等，并且多積累政府工作的常見做法，從而提高對材料的敏感度，提高作答的準確程度。
在這里，小編要提醒各位小伙伴，在備考的過程中，盡可能要全面備考。不管所報考崗位的常見題型是什么，都不要有所偏廢，這樣才能以不變應萬變，充分應對各種可能性。最后小編代表華圖教育預祝各位考生，金榜題名、成功上岸!
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