2022年廣東省三支一扶備考技巧：公文的概念與分類
2021-09-18 17:16 廣東人事考試網 來源：網絡
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公文概念
公文是用于公務活動的一種應用文書，是統治階級管理國家，處理政務時用來頒布法律、法規、規章、傳達政策法令、請示和答復問題、匯報情況、聯系工作、制定計劃以及記載政務活動的重要工具。公文出自法定的機關單位，具有處理公務的合法效用。
公文分類
(1)公文的分類方法各種機關有各自不同的職責范圍，并依法形成了各自使用的公文種類。高級領導部門與基層單位，行政機關與業務機關，地方政府機關與軍事、外交、經濟、科技部門，它們所使用的公文除了共同種類之外，還各有不同的側重種類，各式各樣，差異很大，這就帶來公文分類學的復雜性，即從不同角度，有不同的分類法。
1)從文體的來源和使用范圍分，公文可分為對外文件、收來文件、內部文件三種。
2)從行文關系上分，可分為上行文、平行文、下行文三種。
3)從文件的機密性分，可分為機密文件、內部文件、公布文件三種。
4)從文件的性質、作用分，可分為法規文件、行政文件、黨內文件三種。
5)從文件的使用范圍分，可分為通用文件、專用文件等。
(2)黨和國家機關通用公文的種類國務院辦公廳曾發布的《國家行政機關公文處理辦法》，經過多年的實踐，修訂后的《辦法》從1994年1月1日起施行。把公文種類調整為十二類十三種，刪去“指令”、“決議”、“布告”三個文種，將“議案”作為一個新文種列入主要公文種類。即：命令(令)，議案，決定，指示，公告，通告，通知，通報，報告，請示，批復，函，會議紀要。此外，中共中央辦公廳于1989年4月25日發布的《中國共產黨各級領導機關文件處理條例(試行)》中，正式文件的種類里還列有公報、條例、規定三個文種。這樣，現在常用的公文種類總共有十六種。
1)命令(令);
2)議案;
3)決定;
4)指示;
5)公告;
6)通告;
7)通知;
8)通報;
9)報告;
10)請示;
11)批復;
12)函;
13)會議紀要;
14)公報;
15)條例;
16)規定。
還有一些文種雖不在國務院辦公廳正式規定之內，實際上應用也很廣泛，同樣可能具有公文的性質，或在一定條件下具有公文的性質。如某些章程、辦法、計劃、協議書、電報、記錄、簡報、調查研究、首長講話稿等。
常用的公文種類
一、決議。經會議討論通過的重要決策事項，用“決議”。
二、決定。對重要事項或重大行動作出安排，用“決定”。
三、公告。向內外宣布重要事項或者法定事項，用“公告”。
四、通告。在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項，用“通告”。
五、通知。發布規章和行政措施，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理和需要周知或共同執行的事項，任免和聘用干部，用“通知”。
六、通報。表揚先進，批評錯誤，傳達重要精神、交流重要情況，用“通報”。
七、報告。向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，用“報告”。
八、請示。向上級機關請求指示、批準，用“請示”。
九、批復。答復下級機關的請示事項，用“批復”。
十、條例。用于制定規范工作、活動和行為的規章制度，用“條例”。
十一、規定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范，用“規定”。
十二、意見。對某一重要問題提出設想、建議和安排，用“意見”。
十三、函。不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等，用“函”。
十四、會議紀要。記載、傳達會議議定事項和主要精神，用“會議紀要”。
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（編輯：廣東華圖）
