江蘇省人事考試中心官網-2021年江蘇省考申論押題范文速覽
2020-12-16 09:55 中國人事考試網 來源:江蘇公務員考試網
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【范文】
以情感認同提升基層社會治理工作的向心力
“人情”和“感情”是中國社會的傳統,也是難以繞開的運行基礎,中國式治理離不開權威、道德和人情等基本元素參與的情感治理。發揮情感優勢的前提是重塑情感認同,通過真心真意將黨的群眾工作方式真切地運用到實踐中,用真情實感推動“一切為了群眾,一切依靠群眾”這一核心與靈魂的落地落實,形成情感對理性法制社會治理的有效彌補和補充。要通過群眾身邊的人帶著感情干工作,用身邊的規矩協調身邊的事,讓情感作為基層社會治理中的“潤滑劑”,促進了鄰里關系的融洽和諧。
以構建“新熟人社會”為抓手,規范群眾的事商量辦。熟人以及“熟人社會”概念,由我國著名社會學家費孝通提出,是相對于“陌生人社會”而言的。“熟人”的行為模式作為社會的自然現象,如果過度發展必然弱化“法制”的功能,但“熟人社會”現象是人類生存本能所導致的具體體現,它只有發展完善,不存在消失。因此,用制度和規則來約束規范“關系”,并建立彼此的關系與信任是利于基層社會治理的。一是規范基本制度。大力開展“黨組織要引領,村民要知道、嚴參與、要做主、要監督、要滿意”的“六要”工程建設,堅持村(居)民會議、村(居)民代表會議制度,鼓勵和支持黨員干部積極參與協商活動,引領城鄉居民和各方力量廣泛參與協商實踐。二是拓展協商形式。以社區(駐村)警務室開放日、村(居)民論壇、婦女之家、黨務村務網絡平臺、村干部陽光平臺、夜間懇談等為契機,開展靈活多樣的村民議事會、道德評議會等協商活動,確保村級事務在黨組織領導下,各類主體充分發表意見建議、形成協商意見。三是增進集體生活。以發展為主題,以富民為主線,開展“黨旗引領、鄉村振興”主題系列活動,通過組織開展各種社區活動、推行互幫互助等措施,培養集體精神,將傳統的老舊社區和農村、新產生的生人社區改造成治安基礎設施齊全、集體活動豐富、公序良俗成風的新熟人社會。
以發揮“老鄰居力量”為牽引,推動身邊人辦身邊事。俗話說“遠親不如近鄰”,周圍環境、人物一定程度上會影響、感染人的思想和行為方式,這得益于普遍存在人們內心的趨于和諧的安全關系期望;鶎由鐣卫碇幸⒅匕l揮“鄰里效應”,通過這種影響和感染達到情緒上的傳遞交流,從而形成思想和行為的一致。一是發揮“鄉賢優勢”。堅持德才兼備、選賢任能,動員當地頗有名望的族長、能人、高人等具有道德感召力的“鄉賢”,按照網格化要求加入基層社會治理,充分發揮“家長”言傳身教的巨大影響力解決糾紛、協管鄉村事務。二是完善“土規定”。大力推動移風易俗活動,完善鄉規民約、村規民約、家風家訓等行為守則,運用約定俗成的“土規定”加強日常村民的行為約束,推動村風民風進一步向好向善。三是用好“土方法”。以村組名望、號召老人表決等方式形成的“土方法”參與民間調解、司法調解、行政調解,不斷培養群眾相互尊重、恪守民約、崇法用法的習慣,形成社會治理特色品牌。要著力構建“邊巡防、邊宣傳、邊發現、邊化解、邊處置”的“五邊”服務模式,展示鄰里和諧、守望相助的基層新風貌。
以推廣“微調解模式”為突破,實現身邊事身邊化解。調解是中國特色的非訴訟糾紛解決機制,“人民內部矛盾的有效處理”不僅要求將矛盾糾紛解決在基層,也要求通過多元方式化解在萌芽。因此在問題發生后,通過“小矛盾”第一時間得到“微調解”,最大限度減少矛盾的升級,為化解提供良好條件。要緊緊扭住基層民主法治建設,推進“一村(社區)一法律顧問”,組建專業律師法律服務團和由司法所、人民調解員、法官律師等專業人員構成的法律援助隊,開通24小時熱線處理群眾求助、矛盾糾紛化解活動;建立四大調解模式,以原有“公調對接”多元調解為基礎,創新“網格員首接調解、社區(鄉村)級組織調解、法律政策服務隊支援調解、公調對接多元調解”的四大調解模式,發現矛盾糾紛后網格協管員和巡防隊第一時間介入。要通過社情親情首接現場調處,社會管理、糾紛解決和法律法規進行有機結合,實現矛盾的層級化解,源頭處置各類事項、排查化解矛盾糾紛、提供法律咨詢服務,實現民事糾紛解決中的節約、效率和公正目標。
“情感是可以外化于物質的商品之中,從而在內在感受和經濟、物質實踐活動之間打進了一個楔子。”在社會實踐中,情感認同搭建起理論與實踐的橋梁,它是人與人之間的心理相容性在情感上的體驗?傊,我們要把營造和諧文明、健康淳樸的鄉風民俗作為美麗鄉村之魂,以“自治、法治、德治”三治工程建設為總抓手,建立完善村民自治章程和村規民約,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層治理格局,不斷以情感認同提升基層社會治理工作的向心力。(已發表于河南科技報(社會法治版)20201127期)
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